民生进行时｜织密兜底保障网：安徽精准推进城乡特困家庭筛查与救助

为切实保障低收入群体生活，今年我省将精准做好城乡特困家庭筛查和兜底工作纳入省级民生实事。

聚焦城乡特困家庭“筛查与兜底”，我省依托“大数据+网格化+‘铁脚板’+优服务”工作模式，充分发挥社会救助“望闻问切”主动发现机制，健全低收入常态化救助帮扶制度，坚决守住民生保障的底线。

截至目前，全省共新纳入低保对象5.95万人、新纳入特困人员0.86万人、新实施临时救助7.32万人次，努力将群众“小百分比”的急难愁盼办到“百分之百”。

主动发现，让政策精准找到困难群众

前不久，芜湖市湾沚镇阳光社区董女士还因为儿子就医负担重一筹莫展。不承想，当地民政部门通过低收入人口动态监测，不仅主动将她儿子纳入低保，还送上1.5万元慰问金，同步衔接医疗救助政策，解了家庭燃眉之急。

从前人找政策，现在政策精准找人。我省依托1.64万个救助服务站（点），组织基层干部及村级1.8万名社会救助协调员，开展“敲门行动”，推进“线下”网格化大摸排，充分掌握本区域困难群众底数，了解困难群众真实需求。

同时，优化低收入人口动态监测平台功能应用，推进与省教育厅、省人社厅、省医保局等13家省直部门信息共享，建立56项低收入人口监测预警指标，扩大低收入人口动态监测范围，让困难情况早发现、早介入。

淮北市“两项政策”衔接并轨，根据掌握的救助人群和救助需求，主动匹配救助政策。濉溪县刘桥镇王某因家庭变故生活困难，该镇低收入人口救助服务中心第一时间协调社会组织向其捐赠了救助金并为其办理了最低生活保障。“我还不知道怎么申请救助，救助就主动找上门了。”王某表示。

阜阳市通过构建“铁脚板+大数据”双轮排查模式，实现“线上预警、线下验证”的闭环管理。今年以来，全市精准新增纳入低保6503人，真正做到应保尽保、应救尽救、动态管理。

高效推进，群众少跑腿、救助快到位

“以前申请这些救助要跑好几趟，现在只跑一次就能解决问题，真是太方便了！”蚌埠市淮上区梅桥镇吕巷村牛大哥笑着说道。

牛大哥患病需要就医，家中还有两个孩子上学，经济压力较大。得益于蚌埠市创新低收入人口“一次申请、分类审核认定”机制，他申请上了低保，还享受到临时救助及就医、教育等帮扶政策。

“通过整合低保、特困、边缘家庭等分散救助项目的申请环节，依托数据共享交换平台，以‘数据跑’代替‘群众跑’，大幅减少人工审核环节与纸质材料流转。”蚌埠市民政局相关负责人表示，淮上区等县区进一步建立民政、住建、人社、教育“8+1”跨部门联席会议制度，“一站式”确认救助资格以及确定帮扶措施，让救助效率再提速。

临时救助作为社会救助体系重要组成部分,发挥着托底线、救急难作用,是民生保障兜底性防线。

今年，桐城市金神镇联圩村的徐同学成功被合肥工业大学录取，却因父亲突发脑梗、母亲残疾面临入学经费难题。当地镇民政办开通绿色通道，仅用三天就完成了原本需要一周的资金审批发放流程，3000元救助金为其铺平求学路。

去年6月开始，桐城市将临时救助确认权限全部移交到乡镇（街道），有效缩短了救助周期，实现全流程提速。打破户籍限制，外来务工人员在遇到急难时也能在当地申请临时救助。同时，对特殊个案进行“一事一议”，整合资源制定个性化方案，保障范围更全面。

多元保障，从保基本到优服务

从“供给型救助”向“需求型、服务性救助”转变，我省更以多元化救助满足困难群众个性化需求。

由于父母残疾，家庭困难，旌德县庙首镇庙首社区的小玉每月领取1290元事实无人抚养儿童基本生活补贴。可社工刘美芳在走访中发现“她不仅需要经济帮扶，更渴望心理关爱。”于是，刘美芳每周上门陪她画画、聊天，沉默寡言的小玉渐渐变得开朗了许多。

在夯实物质兜底保障的基础上，旌德县民政局深入挖掘困难群众的实际需求，为有需要的低收入人口精准提供服务类救助，推动社会救助从以资金、物质为主，向照料服务、心理疏导、精神慰藉、技能提升、社会融入等多方面拓展。

针对特困人员照护难题，阜阳市推出“补贴、协议、保险”三到位举措。补贴上，按失能、半失能、自理三个档次差异化发放护理补贴，最高标准达每月900元，精准匹配照护需求；协议上，为4.19万名分散供养特困人员全部签订照护协议，明确村医、邻居、亲属三级联系人，确保日常有人照应。

此外，为切实减轻困难群众医保费用及医疗费用负担，宁国市医保局联合民政、乡村振兴等部门建立常态化数据共享机制，定期开展信息比对和动态摸排。还组织工作人员下沉社区、乡村，开展“一对一”帮办代办服务，让医疗救助为困难群众撑起了健康“保护伞”。（记者 檀美玲）