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马德里会谈生变,中方邀特朗普赴华,3件事避不开,白宫异常安静

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中美关系这几年总像过山车一样起起伏伏,现在又到了一个关键节点。2025年9月14日,中美两国代表在西班牙马德里坐下来谈经贸问题,本来这是个机会,能让双方缓口气,避免贸易战升级。可没想到,会谈刚开场,美国那边就先扔了个炸弹,让整个氛围变得剑拔弩张。简单说,美国商务部在12号把23家中国企业加到出口管制实体清单上,这直接影响了谈判的基调。中国商务部13号就发声,质疑美方这时候搞动作到底想干嘛,要求美方马上纠正。结果呢,会谈生变的风险直线上升,大家都担心谈着谈着就崩了。

先说说这个实体清单的事。美国商务部加的这些企业大多跟半导体和技术有关,美方理由是国家安全考虑,但很多人觉得这不过是老一套的借口,用来打压中国科技发展。被加进去的企业得申请特殊许可才能从美国供应商那拿技术,这等于卡住了脖子。中国那边反应很快,商务部发言人直指美方选在会谈前48小时下手,别有用心。确实,从时间上看,这不是巧合,而是美方想在谈判桌上多要点筹码。特朗普政府一贯这样,喜欢先施压再谈条件。可中国也不是吃素的,13号就宣布对美国的一些芯片企业启动反倾销调查,包括德州仪器、安森美等公司。这场你来我往,让马德里会谈从一开始就充满了火药味。

会谈本身是14号到17号,美方领头的是财政部长斯科特·贝森特,他带队赶到马德里。中国那边是副总理何立峰负责。地点选在西班牙外交部总部大楼,西班牙政府也参与了协调。双方重点聊美国单边关税、出口管制滥用,还有TikTok的出售问题。本来,中美从今年夏天在斯德哥尔摩谈过一次,同意延长关税休战期到9月17号,为的就是通过这种面对面方式化解分歧。可现在看,美方前脚加实体清单,后脚来谈合作,诚意在哪?英国金融时报报道说,中国已经正式邀请特朗普访华,想通过高层会晤稳住大局,但白宫到现在都没正式回应,这让外界觉得白宫异常安静,可能是特朗普在掂量利弊,不想轻易表态。

为什么白宫这么安静?据路透社和华尔街日报的报道,中国在6月份两国领导人通话时就发了邀请,特朗普当时也表现出兴趣,还说过可能在不远的将来访华。但现在两个月过去了,白宫没动静。金融时报分析,关税和芬太尼问题是关键,美方想用这些压中国让步。如果特朗普去访华,没拿到实质东西,国内支持者会不满意。特朗普自己也说过,中国在贸易上占了美国便宜,他要纠正这个。白宫的沉默可能是在等马德里会谈的结果,看看中国会不会在关键议题上松口。华尔街日报还提到,中国外交官花了两个月时间游说白宫,但到现在中国还没给出美方想要的具体让步,比如在芬太尼出口管制上更严格,或者在TikTok问题上配合美方要求。



说到三件事避不开,肯定是关税、芬太尼和TikTok。这仨是特朗普对华政策的核心痛点,每次谈都绕不过去。先说关税。从特朗普第一任期开始,他就对中国商品加了层层关税,现在2025年他二度上台,又在2月份签了行政令,对加拿大、墨西哥和中国进口加关税,税率高达25%到145%。国会研究服务处的数据显示,美中贸易战从2018年打到现在,美国对中国商品的关税平均19.3%,中国对美国的15%。今年4月,特朗普宣布对华进口加34%关税,理由是贸易逆差太大。

中国那边也反击,对美商品加125%关税。总统关税行动时间线显示,今年7月29日在斯德哥尔摩,中美同意把4月份的关税从125%降到10%,但其他关税还在。这次马德里会谈,关税调整是重点,美方想让中国减少贸易顺差,中国则要求美方取消单边措施。彭博社报道,贝森特在会谈中强调关税壁垒对美国经济的保护作用,但中国指出,这其实伤害了全球供应链。

第二个是芬太尼。这东西在美国泛滥成灾,特朗普把锅甩给中国,说中国出口的化学品是源头。白宫事实表显示,2025年2月特朗普下令用国际紧急经济权力法加关税,针对芬太尼和边境安全。路透社说,中国已经邀请特朗普访华,但芬太尼问题让峰会前景不明朗。中国商务部表示,已经加强了对芬太尼类物质的管制,但美方还是不满意,要求更多合作打击洗钱和前体化学品出口。金融时报报道,白宫没回应邀请,可能就是在等中国在这点上给出更多承诺。国会报告指出,美中在芬太尼上合作过,但特朗普政府想用关税压力逼中国更进一步。

第三个TikTok。字节跳动旗下的这个App在美国有上亿用户,但美方担心数据安全,要求字节卖掉美国业务。截止日期是9月17号,正好跟会谈重叠。路透社说,马德里会谈会讨论延长这个期限,可能推到11月。纽约时报报道,谈判焦点包括国家安全、经济贸易和TikTok合作打击洗钱。英国广播公司说,上次在瑞典谈时延长了90天关税休战,这次可能类似。美方领队贝森特之前在彭博社采访中说,会谈会覆盖TikTok状态和反洗钱努力。TikTok问题是特朗普第一任期的遗留,现在又成谈判筹码。

最后,这事发展还得看会谈结果。今天9月15号进入第二天,焦点还是贸易和TikTok。纽约时报说,谈判旨在防关系崩盘,尽管特朗普关税重压。如果延长TikTok期限,算小进展。彭博社说,贝森特和中国官员谈贸易刺激、TikTok截止。 Tribune报道,会谈在西班牙外交部大楼开始。DW说,这是努力让中美关系不崩。Fortune说,新一轮谈覆盖关税和TikTok命运,中国对美芯片启动调查。



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