联合国通过决议，美国面临挑战，日本或成关键角色？

美国挡不住了，联合国高票通过决议，要求落实两国方案，这将给巴以局势带来怎样的影响？美国又为什么要单单对日本进行施压？

当地时间9月12日，联合国大会以142票赞成、10票反对、12票弃权的结果，高票通过决议认同《纽约宣言》。

这份宣言在7月份由法国和沙特阿拉伯共同主办的巴勒斯坦国际问题会议拟定，其主要内容，就是支持通过和平方式解决巴勒斯坦问题，并为落实巴以“两国方案”制定了路线图。

停火协议成镜花水月？加沙战场的现实阻力比纸面上的文字更顽固

当地时间 9 月 12 日，联合国大会的投票结果出来时，整个会场都安静了几秒。142 票赞成、10 票反对、12 票弃权，这份由法国和沙特联手推动的《纽约宣言》以压倒性优势通过，密密麻麻的赞成票背后，是国际社会对巴以和平的迫切期待。但决议文本上的墨迹还没干，加沙的爆炸声就给出了最现实的回应 —— 和平从来不是靠投票就能实现的。

这份宣言把 "两国方案" 的路线图画得清清楚楚：哈马斯得释放所有人质，退出加沙治理；以色列要立刻停火，让人道主义援助畅通无阻；未来还要建立独立的巴勒斯坦国，甚至提到部署联合国维和部队监督停火。巴勒斯坦驻联合国大使里亚德・曼苏尔在投票后难掩激动，说这反映了 "几乎所有人对和平的渴望"，但以色列驻联合国大使达农的话像一盆冷水，他直截了当地说这是 "给哈马斯的馈赠"，绝不会承认这份决议。

战场上的僵局比外交官的发言更有说服力。以色列总理内塔尼亚胡在决议通过当天，就签署了扩大约旦河西岸定居点的协议，而这片土地正是巴勒斯坦建国计划的核心区域。这种 "用推土机对抗决议" 的操作，把双方的矛盾摆到了明面上：以色列坚持 "哈马斯必须先缴械才能停火"，哈马斯则放出话来 "不停止轰炸就绝不释放人质"，两边的条件像两条平行线，根本找不到交点。加沙的老百姓夹在中间最遭殃，决议要求开放所有过境点运送救援物资，但以军依然以 "安全检查" 为由卡着关口，仓库里堆积如山的药品和食品送不进去，医院里的发电机早就快没油了。

更麻烦的是巴勒斯坦内部的复杂局面。宣言里说未来加沙要由巴勒斯坦权力机构管辖，但哈马斯在加沙经营多年，手里有枪有民心，哪能轻易交出控制权？巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯想借着决议东风重返加沙，可哈马斯发言人早就放话："谁也别想踩着我们的牺牲摘桃子。" 这种内部矛盾让国际社会的好意变成了烫手山芋，就像想给两个打架的人拉架，结果发现他们根本不承认同一个 "家长"。

美国在联合国栽了跟头，为何偏要拿日本当 "出气筒"？

美国在这次投票中算是颜面扫地。作为以色列最铁的盟友，美国投了反对票，但看着 142 个国家站在对立面，拜登政府心里清楚，自己在中东的话语权早就不如从前了。这种无力感在投票结束后立刻转化成了对盟友的压力，而首当其冲的就是日本 —— 这个平时对美国言听计从的小弟，这次却没按大哥的意思投票。

知情人士透露，美国驻联合国代表团在投票前给日本使馆打了不下十个电话，软硬兼施要求日本投反对票。但日本最终选择了弃权，这个 "不配合" 的举动彻底惹恼了美国。要知道，美日同盟里有个不成文的规矩：在国际重大议题上，日本得跟美国保持步调一致。可这次在巴以问题上，日本明显 "掉链子" 了。美国国务院的一份内部文件里酸溜溜地写着："关键时候，最该靠得住的盟友却选择了袖手旁观。"

美国之所以对日本动真格，背后藏着三重算计。首先是面子问题，10 张反对票里除了美以，就是些太平洋小岛国，连铁杆盟友英国都投了弃权，这种孤立感让美国急需找个 "出气筒" 立威。日本作为美国在亚洲的 "头号小弟"，自然成了最合适的目标。其次是战略利益，美国担心如果连日本都不听话，其他盟友会纷纷效仿，那以后在联合国推动议程就更难了。最后还有经济账，日本是中东石油的主要买家，美国想通过施压日本，间接影响阿拉伯国家对美国的态度，毕竟沙特这次是决议的主推国之一，而日本和沙特的经贸关系非同一般。

但日本也有自己的苦衷。这些年日本一直在中东搞 "能源外交"，跟沙特、阿联酋等海湾国家签了不少能源合作协议。如果这次硬着头皮跟美国投反对票，等于把这些年的努力全白费了。再说国内舆论也不允许，日本民众对加沙的人道主义危机看得清清楚楚，政府要是公开反对停火决议，肯定会引发国内抗议。所以日本的弃权，其实是在美日同盟和自身利益之间走钢丝。可美国不管这些，在他们眼里，小弟就该有小弟的样子，不听话就得敲打。

维和部队要进场？巴以和平还隔着三座难啃的大山

决议里提到要部署 "联合国临时国际稳定特派团"，听起来像是给巴以和平上了道保险，但真要落实起来，难度堪比登天。历史早就证明，没有各方真心配合，联合国维和部队不过是穿着蓝色头盔的 "旁观者"。现在看来，至少有三座大山挡在前面，让这个美好的计划很难落地。

第一座山是以色列的坚决反对。以色列总理内塔尼亚胡公开说："绝不会让外国军队在我们的土地上指手画脚。" 在以色列人眼里，联合国维和部队就是 "麻烦制造者"，当年在黎巴嫩南部的维和部队没能阻止真主党袭击，现在让他们接受加沙部署维和部队，简直是天方夜谭。更关键的是，以色列担心维和部队会限制他们的军事行动，毕竟以军在加沙还有 "未完成的任务"—— 彻底消灭哈马斯。这种安全顾虑不消除，维和部队连大门都进不去。

第二座山是维和部队的组成和权限问题。阿拉伯国家提议由土耳其、埃及等地区国家派兵，但以色列强烈反对，坚持要由欧美国家主导。双方在这个问题上互不相让，就像商量着请保安，却对保安来自哪个公司吵得不可开交。更麻烦的是权限界定，如果维和部队只能监督停火，没有强制执法权，那跟摆设没区别；可要是赋予他们武器使用权，又会被以色列视为 "干涉内政"。这种两难处境，让不少国家对派兵犹豫不决。

第三座山是巴以双方的互不信任。巴勒斯坦人经历了这么多年的占领，对任何 "外来干预" 都充满警惕，担心维和部队会变成以色列的 "帮凶"。而以色列则认为，巴勒斯坦权力机构根本控制不住激进分子，维和部队来了也白搭。这种深深的猜忌，让最简单的停火监督都变得困难重重。就像两个积怨已久的邻居，就算警察天天上门调解，只要心里的疙瘩没解开，矛盾迟早还会爆发。