罗山县：构建“全链条·无干扰·快响应”护企体系 赋能县域经济高质量发展

法治是最好的营商环境。罗山县始终将优化法治化营商环境作为服务保障县域经济社会高质量发展的重点任务，坚持问题导向、需求导向，聚焦市场主体关切的核心痛点——权益保障、干扰减少、诉求响应，创新机制、精准发力，系统构建“全链条司法保障、无干扰执法监管、快响应诉求处置”三位一体的企业权益保护新体系，为市场主体安心经营、放心投资、专心发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。

聚焦“全链条司法保障”，打造精准护航的司法盾牌。罗山县法院聚焦“五维度·全链条司法保障”，精准护航企业发展。在刑事领域，对侵害企业权益犯罪实行“零容忍”，建立“追赃挽损+刑罚震慑”双轨机制，筑牢企业财产权益“防火墙”；在民商事审判中，秉持公平原则，以“实际履行效果”定分止争，实质化解纠纷；在执行环节，创新“保全+快执”机制，开通绿色通道实现快立快执快结，显著提升债权实现效率；在纠纷化解层面，秉持“调解优先”理念，积极维系企业合作关系，降低诉讼引发的对抗性消耗；在知识产权保护领域，实施差异化赔偿，严惩侵权行为，维护公平竞争的市场秩序，为创新活动提供稳定可靠的法治保障。

聚焦“无干扰执法监管”，构筑规范透明的护商生态。罗山县深化赋“码”入企、一“码”护商机制，着力构筑规范透明的“无扰生态”，一方面，优化平台智能预警功能，以“信阳市公务入企码平台”数据为支撑，实时监测“双公”（公务活动、公职人员）入企行为，对频繁、多头检查等异常情况自动预警，源头防范扰企风险；另一方面，健全执行闭环机制，严格落实“一企一赋”、“一次一扫”、“一事一评”三项制度，刚性约束执法部门“到企必扫码、亮码方入企”，有效规范涉企执法检查行为。通过数字化监管与制度约束双管齐下，显著遏制了重复访企、随意扰企现象，截至目前，平台累计扫码5667次，执法检查类占比仅9.92%，切实为企业生产经营筑起了一道坚实的“防火墙”。

聚焦“快响应诉求处置”，畅通高效便企的服务通道。罗山县构建“线上+线下”诉求高效响应体系，确保企业诉求“零滞留、快解决”，线下实体化运行营商环境投诉举报中心提供一站式服务，线上依托“一码直达”平台开通涉企投诉举报直通车，实现企业诉求“1个工作日内签收、2个工作日内响应”。创新实施“红黄蓝三色预警”督办机制，对临期案件“黄灯提醒”、超期案件“红灯督办”，倒逼责任落实，确保所有问题“限期办结、动态清零”。截至目前，共收集涉企诉求93件，已成功化解89件，化解率高达95.70%，显著提升了企业诉求解决的响应速度与办结质效，为企业发展扫清了障碍、注入了信心。

下一步，罗山县将持续深化“全链条·无干扰·快响应”的企业权益保护体系建设，在巩固现有成果基础上，重点推进司法保障的精细化、监管服务的智能化、诉求响应的标准化，探索跨部门协同联动机制，推动各项举措走深走实，让“法治”真正成为罗山营商环境的最硬内核和最美底色，为县域经济高质量发展注入更加强劲、可持续的法治动能。（余思维 熊婷婷）