9月10日,国务院一纸批复同意新建黄岩岛国家级自然保护区,标志着这片海域的生态保护进入新阶段。然而,这项旨在保护珊瑚礁和海洋生物多样性的举措,却意外成为地区局势的新焦点。
就在批复公布前后,菲律宾、美国、日本等各方动作频频,南海再起波澜。
黄岩岛保护区:生态盾牌的战略意义
黄岩岛国家级自然保护区总面积达3523.67公顷,分为核心区(1242.55公顷)和实验区(2281.12公顷),主要保护对象是珊瑚礁生态系统。
选择在此建立保护区源于其独特的生态价值。调查显示,黄岩岛海域造礁石珊瑚有12科34属109种,其中41种被列入《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》近危物种,14种为易危物种。
去年生态环境部给黄岩岛做的全面“体检”结果十分亮眼:海水水质质量一类、海洋沉积物质量一类、珊瑚礁生态系统健康。这里活珊瑚覆盖率甚至可媲美澳大利亚大堡礁。
中国建立黄岩岛国家级自然保护区有充分的法律依据。《中华人民共和国自然保护区条例》第十一条规定,“在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值的自然保护区,列为国家级自然保护区”。
自然资源部海洋发展战略研究所副所长徐贺云指出,中国对黄岩岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,建立保护区是中国履行《联合国海洋法公约》等国际法赋予的权利和义务。
中国政府强调,尽管南海存在领土主权和海洋权益争议,但不影响有关国家秉承合作共赢理念和共商共建共享原则,就保护海洋生态环境和可持续利用海洋及其资源做出安排。
美菲的挑衅与解放军的反制
在国务院批复公布同日,菲律宾方面却提出所谓“强烈抗议”。这种反应背后是菲律宾国内政治复杂博弈的结果。
菲律宾中期选举中,总统马科斯阵营在参议院只拿到6个席位,选情不如预期。为转移国内矛盾,马科斯政府主动在南海发起挑衅行动。
菲律宾政府不仅启动所谓“新渔民英雄”计划,派遣更多渔民到黄岩岛海域捕鱼,还在9月12日至13日拉拢域外国家进行所谓“联合巡航”。
更引人关注的是,9月13日,美、日、菲三国在卡彭斯岛附近开展联合军演。中方054A导弹护卫舰“巴彦淖尔”号驶至距演习区仅约65公里处,实施抵近监视与跟踪警戒。
美国正在亚洲加速中程导弹扩散。9月11日至25日,美日举行“坚毅之龙”联合军事演习期间,美军计划向日本山口县的美军岩国基地临时部署“堤丰”中程导弹系统。
“堤丰”系统可发射“战斧”巡航导弹和“标准-6”导弹,最大射程达1600公里,具备对陆打击、反舰作战及防空反导能力。
从日本山口县岩国基地发射导弹,其射程可覆盖朝鲜全境、俄罗斯远东部分区域以及中国东北部和东部领土。这一部署明显针对中国、俄罗斯、朝鲜三国。
面对复杂局势,中国人民解放军南部战区组织海空兵力持续加强黄岩岛领海周边海空域巡逻警戒,进一步强化管控力度。
在9月12日至13日,南部战区位南海海域进行例行巡航,全程监控菲律宾拉拢域外国家的所谓“联合巡航”。南部战区新闻发言人田军里空军大校表示,战区部队持续保持高度戒备。
对于美日菲的联合军演,中方迅速派出1艘052D型导弹驱逐舰与2艘054A型导弹护卫舰驶入吕宋岛以西海域,实施抵近监视与跟踪警戒。
当菲律宾海军“何塞・里扎尔”号导弹护卫舰通过无线电喊话要求中方舰艇“立即离开演习水域”时,中方舰艇回应:“我舰享有主权豁免权,当前所在海域属沿海国领海之外,依据国际法,我方拥有自由航行权利”。
保护区的深层意义与未来走向
黄岩岛自然保护区的建立超越了生态保护范畴。中国南海研究院副院长林勇新指出,此举具有四重意义:在生物多样性养护和环境保护方面做“加法”;对非法捕捞等行为通过依法执法做“减法”;对菲律宾企图固化“主权”的图谋做“除法”;在海洋生态治理上做“乘法”。
保护区建立后,任何外国人进入保护区都需要事先向中国相关主管部门提交活动计划并获得批准。在保护区内进行破坏生态环境的违法行为,都将被依法追责。
未来黄岩岛海域的生态保护将更加规范有力。原则上禁止任何单位和个人进入核心区,实验区仅允许开展有限的人类活动。除法律法规另有规定外,捕捞等活动在划定的保护范围内也会被禁止。
黄岩岛位于中国海南省三沙市,距离海南岛550海里。作为中国的固有领土,中国对黄岩岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
2012年4月10日,12艘中国渔船在黄岩岛潟湖内正常作业时,遭到菲律宾军舰干扰,由此引发了中菲黄岩岛对峙事件。
如今,南部战区部队组织海空兵力持续加强黄岩岛领海周边海空域巡逻警戒,进一步强化管控力度。美菲联合军演不断,但解放军山东号航空母舰打击群、055万吨大驱、052系列驱逐舰等海军力量同样在南海相关海域活动。
信息来源: 为何建立黄岩岛国家级自然保护区?解读来了 2025-09-12 21:35·央视新闻 中方新建黄岩岛自然保护区,鲁比奥帮腔菲律宾 2025-09-13 08:52·观察者网
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