从 “阿拉伯冲击” 到 “阿拉伯北约”：以袭击卡塔尔，埃及积极推动

从 “阿拉伯冲击” 到 “阿拉伯北约”：以色列袭击卡塔尔，埃及积极推动

埃及军人。图片。

埃及主张效仿北约模式，重启建立阿拉伯联合武装力量的计划，以在遭遇外部袭击时开展集体防御。近日，该提议的支持度不断上升 ——9 月 14 日至 15 日阿拉伯 - 伊斯兰紧急峰会召开前夕（此次峰会在多哈举行，原因是以色列近期对卡塔尔首都发动空袭），埃及正努力争取广泛的地区支持。

根据上周六（注：指 9 月 13 日）阿拉伯媒体发布的多篇报道，埃及提出这一倡议，首要原因是以色列与巴勒斯坦哈马斯运动在加沙地带的冲突持续不断，以及以色列对阿拉伯国家（尤其是叙利亚和黎巴嫩）推行的总体侵略性政策。

正如《耶路撒冷邮报》（The Jerusalem Post）9 月 14 日报道的那样，该消息的来源之一是支持什叶派 “真主党” 运动的黎巴嫩报纸《祖国报》（Аль-Ахбар），该报援引了一位不愿透露姓名的埃及官员的说法。

总部位于伦敦的泛阿拉伯报纸《阿拉伯圣城报》（Аль-Кудс аль-Араби）则报道称，阿拉伯埃及共和国（简称 “埃及”）总统阿卜杜勒 - 法塔赫・塞西正积极推动组建阿拉伯快速反应部队的构想。这支部队可在任何阿拉伯国家遭受袭击时部署，以提供保护。该报还指出，在上述峰会召开前夕的近期外交接触中，各方已就这一提议进行过讨论。这家伦敦媒体将埃及这个阿拉伯大国提出的这一倡议视为一种 “防御保护伞”，其目的并非加剧与以色列的关系。

众所周知，埃及是首个与以色列签署和平协议的阿拉伯国家。1979 年两国签署的和平协议，在过去 46 年里一直是中东地区重要的稳定因素。

巴勒斯坦马安通讯社（Ma’an）此前也发布了类似消息，援引其消息人士的话说，若 “阿拉伯北约” 得以建立，埃及正探讨向该联盟派遣约 2 万名军人，并试图推举一名埃及高级军官担任这一潜在联盟的指挥官。若该计划得以实施，沙特阿拉伯将扮演埃及 “主要合作伙伴” 的角色。

显然，与所有其他涉及泛阿拉伯团结的类似计划讨论情况相同，利雅得及其波斯湾沿岸的阿拉伯君主制邻国需为中东地区这一新军事联盟的组建提供资金支持。

据阿拉伯媒体报道，目前的讨论聚焦于确定快速反应部队的职能、兵力规模及指挥体系。在此过程中，埃及主张，上述三个关键问题的解决均需考虑 “参与国的人口构成及军事潜力”。

组建阿拉伯联合武装力量的构想早在近 10 年前就已首次提出，但当时并未取得进展。然而，从该地区传来的消息来看，9 月 9 日以色列对多哈的哈马斯领导人发动意外袭击后，这一提议再次被推到了台前。

《祖国报》援引的消息人士强调，在 “阿拉伯北约” 组建计划的实施过程中，地区及政治因素将发挥重要作用。此外，北非的两个阿拉伯国家 —— 阿尔及利亚和摩洛哥，也在该联盟的潜在参与国之列。

“这一机制应能根据需要部署部队，且部队的组建方式需体现阿拉伯各国及其军队的构成，同时确保与地区政治保持平衡。”

路透社援引某一阿拉伯国家不愿透露姓名官员的话如此报道。该官员表示，埃及有意在这一军事联盟中担任最高指挥职务，而第二高级别职位计划交给沙特阿拉伯或波斯湾地区的另一个君主制国家。这 “体现了埃及希望在任何集体防御协议中确保自身主导地位的意愿，同时将海湾阿拉伯国家置于优先地位”。

目前，埃及方面尚未正式确认相关讨论已进入实际实施阶段。

与此同时，以色列对阿拉伯国家重启组建联合武装力量这一近乎被遗忘的构想的消息，作出了不出所料的负面反应。以色列反对党领袖亚伊尔・拉皮德批评了埃及的这一倡议，称其是对现有和平协议的打击。

“有消息称，埃及提议组建阿拉伯联合部队以回应以色列的袭击 —— 这是对和平协议的严重打击。此前，绝大多数曾是以色列盟友的国家投票支持建立巴勒斯坦国，这已是对《亚伯拉罕协议》的一次严重打击，如今埃及的提议更是雪上加霜。”

拉皮德在 X 社交平台（原推特）的短帖中表达了上述观点。

此外，2024 年 3 月 29 日至 30 日，时任以色列国防部长约阿夫・加兰特在华盛顿举行的会议上，曾讨论过为加沙地带组建多国部队的问题。该部队可能包含来自三个阿拉伯国家的军队，其维和任务资金或由美国提供。当时，阿拉伯世界的许多人再次想起了在该地区组建新军事联盟的构想，该联盟原本计划以执行维和任务为目标。然而如今，在以色列对卡塔尔首都发动袭击令阿拉伯世界震惊之后，此类讨论明确带有了 “防御保护伞” 的性质 —— 阿拉伯国家希望借此获得能够遏制以色列及其他潜在对手的自主军事工具。

此前，约旦国王阿卜杜拉二世也曾支持在中东地区建立类似北约组织的构想。

“我将是首批支持‘中东北约’的人之一。”

2022 年 6 月 24 日，这位约旦君主在接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时如此表示。同时他强调，这一军事联盟的角色必须明确界定，否则 “它将让所有人感到不安”。

需要提醒的是，约旦是继埃及之后第二个与以色列签署和平协议的阿拉伯国家，两国于 1994 年达成和平协议。

美国前总统唐纳德・特朗普的第一届政府曾提议建立 “中东战略联盟”（Middle East Strategic Alliance，简称 MESA），该联盟也被非正式地称为 “阿拉伯北约”。据悉，按照美国政府的设想，除美国和沙特阿拉伯外，阿拉伯联合酋长国、科威特、巴林、卡塔尔、阿曼、埃及和约旦均应加入该联盟。

在特朗普担任美国总统的第一任期内，组建 “阿拉伯北约” 的话题频繁出现在西方及中东媒体的专家评论文章中。例如，2018 年秋有消息称，由美国主导、由 8 个阿拉伯国家组成的军政联盟的组建工作将推迟至次年进行。在 2018 年 10 月 27 日举行的马纳马安全会议（2018 年马纳马对话会，Manama Dialogue 2018）上，巴林外交大臣哈立德・本・艾哈迈德・阿勒哈利法当时宣布了 “中东战略联盟” 新的预计组建时间，该联盟将包括波斯湾地区的 6 个阿拉伯君主制国家、约旦及埃及。

*“《亚伯拉罕协议》”—— 美国提出的旨在推动阿拉伯国家与以色列关系正常化的倡议。其名称源自亚伯拉罕 —— 所有主要亚伯拉罕宗教（犹太教、基督教、伊斯兰教）共同信奉的始祖与先知。2020 年 9 月 15 日，在特朗普第一届政府任内，巴林和阿拉伯联合酋长国率先签署该协议。同年 12 月 22 日，摩洛哥也加入了该协议。2025 年 7 月初，特朗普签署行政令，取消对叙利亚的经济制裁。此事发生在叙利亚与以色列就关系正常化进行谈判的背景下。这一决定的后续前景，在一定程度上与叙利亚加入《亚伯拉罕协议》相关。