党建领航、数据赋能！崂山区打出基层治理“组合拳”

2025年以来，青岛市崂山区锚定基层治理现代化和社会工作高质量发展目标，聚焦村（社区）转型优化、治理效能提升、人才队伍建设等关键任务，统筹推进基层政权巩固、社区规范化建设、服务模式创新等重点工作，同时深化社会工作与志愿服务融合发展，着力破解基层治理难点堵点，为全区城乡社区治理提质增效和民生服务优化升级奠定坚实基础。

筑“基”强网，全面统筹推进党建引领基层治理

扎实推进村改社区转型城市社区及改村工作。今年以来，崂山区委社会工作部先后指导中韩、沙子口街道做好牟家、中崂等村改社区转型城市社区；指导沙子口街道段家埠等14个村改社区，北宅街道沟崖、东陈社区改回村委会，对沙子口街道观海等3个城市社区居民委员会辖域范围进行调整，并及时备案赋码。截至目前，崂山区累计已完成28个村改居社区转型城市社区，16个村改居社区改回村委会。

加强村（居）民委员会规范化建设。崂山区委社会工作部规范村居事务民主管理，不定期对民主制度落实情况进行日常指导和监督，发现整改村务公开不及时、不规范现象11起。抓好后进村居班子整顿，配合组织部门到相关村委会蹲点调研，与120名村民代表（股民代表）、22名党员代表约谈，收集各类问题20余个，并指导予以解决。

为基层“减负”“赋能”双向发力。持续巩固“小马拉大车”突出问题专项整治工作成果，持续纠治“指尖上的形式主义”,组织各街道和区直有关部门(单位),开展村(社区)“滥挂牌”问题排查整治，严防反弹回潮。深化“社区万能章”整治,推行证明事项告知承诺、部门间信息共享核查等方式,规范金融机构、社会组织、公用事业服务企业等要求村(社区)出具的证明事项。

规范社区专职工作者管理。崂山区委社会工作部为全区八百余名社区专职工作者统一赋码，对街道社区工作者在岗情况、借调情况进行检查。重视社区工作者能力提升，实施“崂山区社会工作人才赋能计划”，开展4期社会工作专题培训，动员337名社区工作者参加2025年全国社会工作者职业资格考试，不断提升社会工作队伍专业化职业化水平。组织社区工作者参加市委社会工作部社区工作者能力选拔赛，分获个人组三等奖、团体组三等奖。

组织实施社区治理新动能培育项目。崂山区委社会工作部通过挖掘党建引领社区治理源动力，培育社区治理新动能，引导社会力量广泛参与，系统总结社区治理的创新经验做法，探索具有专业性、持续性、典型性、推广性的城乡社区治理模式，推动社区治理工作向精细化、专业化方向迈进，不断提升基层治理效能。先后召开3次基层治理座谈交流会，邀请专家团队到康城、新宏路、听海、东麦窑、曲家庄等社区（村）调研十余次，在小区党建引领治理共同体建设、社区社会组织培育、开放式楼院自治管理等方面指导创新工作，一对一指导开展社区治理特色服务项目，并协助社区及时总结经验做法。《唱好“共”字歌社区更祥和》工作经验在《中国社会报》发表；《坚持“以人为本”理念,加快推进城市化进程中“家园共同体”建设步伐》申报全国第二届“社会工作和社会治理创新”案例。

持续推进“掌上社区”平台建设。加快“掌上社区”平台推广应用，采取“平台讲解+现场演示”“线上实操+线下测试”等多种形式，组织各社区（村）开展“掌上社区”平台使用专题培训2轮，覆盖培训学员900余人次。截至目前，已实现“掌上社区”平台与“崂先办”平台人口、房屋等66万条数据互联互通。

扎实推进将防范非法集资纳入基层治理工作。健全完善防范打击处置非法集资工作协调机制，形成防范非法集资“1145”工作法，持续发力宣传教育引导、风险监测预警、隐患排查处置，有效减少非法集资涉刑类案件。组织街道指导村（社区）开展防范非法集资纳入基层治理宣传教育活动。与金融办对接社区（村）宣教计划研究制定防非宣教计划，做好防范非法集资宣传月工作。

深化社会工作和志愿服务发展

加强社会工作人才队伍建设。崂山区委社会工作部组织实施“崂山区社会工作人才赋能计划”，开展了5期社会工作专题培训。组织开展全国社会工作者职业水平考试组织和培训工作，动员发动1000余人报名参加2025年全国社会工作者职业水平考试，报考人数创历史新高。以“持证率提升”为目标，采取“线上+线下”“督学+促学”具体措施，多方联络培训资源，向报考人员提供考前免费辅导培训，助力考生顺利通过考试。目前，崂山区持有社会工作者职业水平证书并已登记注册的人员已经超过1100余人。

崂山区委社会工作部深入推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，制发《关于深入推进“专业社工+志愿服务”融合试点工作的通知》，举办党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区与社会工作专业力量结对仪式，组织16个试点社区与社会工作专业力量进行结对，支持社区开展融合试点工作。聚焦“专业社工+志愿服务”融入基层治理和新就业群体党建工作，组织成立崂山区信访社会工作室，为社会治理创新注入新动能，指导成立新就业群体法律志愿服务队，为新就业群体提供专业便捷的法律服务。聚焦“一老一小一新”三大重点群体，指导崂山区社会工作和志愿服务联合会、街道社工站开展爱老敬老、儿童关爱、“暖”新关爱、邻里守望、防范非法集资宣传等联动融合活动300余场，策划开展“3·5学雷锋日”“爱心助考护航梦想”等形式多样的志愿服务活动60余场次。

下一步，崂山区委社会工作部将牢牢把握“基层基础”，在党建引领基层治理和基层政权建设上再提升。持续做好基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治，通过“四不两直”方式，及时发现村（社区）挂牌工作中出现的新情况新问题，指导各相关单位严格按照挂牌规范，做好回头看检查工作。

持续推进村改社区转型城市社区及改村工作，按照“时间服从质量”的原则，依法依规推进，加强程序指导，完成年度转型任务。三是推进基层治理人才队伍建设，进一步加强基层社区治理人才队伍建设，挖掘社区治理骨干带头人，搭建人才赋能平台，修订《崂山区社区专职工作人员管理办法》，根据街道需求招录社区工作者，不断释放基层治理效能。

同时，崂山区委社会工作部将牢牢把握“宗旨初心”，推动社会工作和志愿服务再深化。

推进“专业社工+志愿服务”联动融合发展，完善志愿服务工作协调机制，规范志愿者队伍建设，组织各行各业建立专业志愿服务队伍。组织开展崂山区志愿服务项目大赛，评选一批“专业社工+志愿服务”联动融合示范项目，挖掘培育一批本土特色志愿服务项目，打造特色志愿服务品牌。挖掘社区志愿服务资源，深化整合辖区内生力量，形成“社会工作者+社区志愿者”的相互协作服务机制。

加强社会工作专业人才队伍建设，进一步深化“政校社”合作模式，建立崂山区“专业社工+志愿服务”专家智库，与驻区高校共建“专业社工+志愿服务”研究中心和实习实训基地，引入高校专业的学术资源和研究成果，为融合发展提供理论研究、创新思路。持续实施“崂山区社会工作人才赋能计划”，举办社会工作专业人才能力提升培训班，推动社会工作人才能力素质提升。

来源：人民网