据财联社报道,美国联邦巡回上诉法院7比4投票,直接判定特朗普用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)加征的全球性关税“不合法”。法官们给出的理由很扎实:IEEPA原本是为了应对海外特殊威胁,比如冻结资产、限制交易,根本没授权总统搞“全球加税”。征税权本属国会,这一点被反复强调。判决出来后,特朗普立刻在社交媒体上大骂,警告美国会“陷入极度贫困”,甚至说“美国会被毁掉”。白宫、财政部、商务部都跟着出来放话,拼命渲染关税一旦被取消会带来灾难——美国会失去对外博弈的工具、协议会被撕毁、产业链会大乱。
这场判决确实是特朗普关税政策迄今最严重的挫败,但法官给了90天缓冲期,关税能用到10月14日。特朗普也迅速上诉到最高法院,拼命争取保守派法官的“自家人”支持。这个最高法院确实偏向保守派,但也不是铁板一块。IEEPA这部法律本身就模糊,没说清楚总统能不能“全球加税”,这给最高法院留下了巨大操作空间。特朗普的胜算大吗?理论上比民主党高,但没人敢100%打包票。如果最高法院也认定加税无效,美国关税政策会迎来大地震。
这波法律大戏背后,是美国贸易政策的结构性危机。IEEPA被卡死,特朗普还可以用1962年的《贸易扩展法》第232条搞“国家安全加税”,或者1930年的《斯姆特-霍利关税法》第338条,对“歧视美国生意”的国家加税。这些工具还在,但都不是“一刀切”的万能武器。美国对印度钢铁、铝产品加过50%关税,这次法院判决出来,印度的压力顿时小了很多,谈判空间变大。中印边贸恢复、上合组织场合互动,莫迪政府的“多条腿走路”战略成了现实。美国找印度拉帮结派,印度嘴上答应,实际还在努力维护和中国的通道。这不是情怀,是利益算账。
特朗普把关税说成“国家尊严”“美国再次富裕的关键”,其实更像是给支持者打鸡血。美国国内8月CPI同比涨了4.2%,中小企业被高成本压得喘不过气。州长、企业主、普通民众都在抱怨关税政策带来的物价上涨和出口困难。共和党内部也开始分裂,温和派担心政策“自伤八百”,影响2026年中期选举。白宫高层明白,关税其实是一把双刃剑,打击对手的同时,也在削弱美国自身的竞争力。
最麻烦的是,关税政策的不确定性,让美国的贸易伙伴都“心里发毛”。欧盟、英国、日本这些盟友,好不容易和美国谈成了协议,现在又面临协议被取消的风险。全球产业链高度关注美国政策走向。白宫担心,法院一旦维持判决,不只是关税本身,连带着各种框架协议都要重新洗牌。对中国来说,这是窗口期。美国要是退税,进口商可以申诉,658亿美元的关税已经在账上排队。对中国出口商来说,和美国进口商议价时,筹码变多了。
美国国内的政治极化,正通过一纸关税判决,把全球经济带进了“不确定的漩涡”。特朗普“怒吼”,其实是对这种不确定性的本能反应。他清楚,关税能带来选民的支持,也能激化反对者的愤怒。查理·柯克被枪杀,正是这种撕裂和对抗的极端表现。美国的政治暴力、经济政策、法律争议,正在相互交织,构成一个极其复杂的变量系统。
印度这次“松一口气”,但也没放松警惕。美国关税政策往往是“一阵风”,今天松明天紧。印度被美国加税,本来就心有不甘,特别是买俄罗斯原油被卡脖子,更刺激莫迪政府找多条路“分散风险”。中印边境恢复沟通、边贸重新开张,都是在为未来布局。印度既不想被美国踩死,也不愿和中国彻底闹掰。美印关系的“实际温度”,要看美国政策的连续性。美国一旦改用232条、338条这些“行业工具”,印度还得继续应对。“多备几手牌”,成了所有新兴经济体的共识。
特朗普喊要对中国加200%关税,这类“口头威胁”目前没有可靠数据支撑,更多是表态性质。真正需要关注的是,美国如果转向更加细致、分行业的“组合拳”,中国制造业、出口产业链的压力会变得更复杂。对中国企业来说,供应链多元化、区域合作深化才是根本。别把希望全押在美国法院的判决上,把主动权握在自己手里,才是对冲风险的底气。
美国的盟友们也在重新计算风险。IEEPA关税是美国对外谈判的重要“压舱石”,现在法律基础被松动,欧盟、日英等国的协议都可能重新评估。印太地缘、经贸、技术联盟的格局,下一步走向更具不确定性。参数一变,系统全盘调整。这就要求各国,尤其是中国、印度这样的大国,都要做好“多元布局、灵活应对”的准备。全球供应链、金融市场、政策预期,谁能主动适应变化,谁就能在新一轮全球博弈中占得先机。
美国的这次关税风暴,不只是“特朗普的个人秀”,更是对美国宪政体系、全球贸易游戏规则的一次深刻考验。法院不是战场,但法律能决定工具的边界。征税权回归国会,对美国是个长期利好,对世界则是机会和挑战并存。特朗普能不能靠最高法院翻盘?白宫的“反攻”能否奏效?全球都在看。对于中国、印度、欧盟这些“被动玩家”来说,最靠谱的办法不是等美国给出答案,而是自己未雨绸缪,把主动权握牢。
美国的关税大戏刚刚进入高潮,政坛暴力、司法判决、贸易谈判、全球产业链交错在一起。特朗普“怒吼”只是开胃菜,真正决定未来格局的,是各国的内功修炼和长期战略。美国能不能被毁?这不是一句口号能决定的事。制度的韧性、社会的弹性、各国的应变力,才是全球大棋局的胜负手。
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