澳洲处罚中国车企，是法规滞后还是车企垄断？

近日，在澳大利亚，五家中国车企因为未能向独立汽车修理工披露其汽车维修所需的信息，被澳大利亚政府判为：涉嫌维修垄断，并因此可能面临近1000万澳元的罚款。

为什么会被处罚？

资料显示，导致中国车企被罚款的最主要原因，是它们未能遵守澳大利亚的机动车服务和维修信息计划(MVIS)。该计划是2022年根据澳大利亚的《竞争和消费者法》制定的，计划要求：车企必须公开最新的诊断、软件和技术信息。这样的话，第三方非厂家授权的维修商也能够对相关车型提供维修保养服务。

自2022年MVIS实施以来，澳大利亚政府当局要求所有整车厂商必须在车型上市首日，将维修相关数据上传至澳大利亚汽车服务和维修管理局（AASRA）平台，并以公平市场价格提供订阅服务。而这五家被点名的中国车企，要么就是相关信息未在网站上列出，要么就是未能提供足够的信息，导致无法满足当地法规的要求。

有了这些数据，澳大利亚的非授权独立维修商不仅可以做一些最基础的维修保养，也能够涉足门槛较高的软件诊断和软件bug修复领域，借此来打破整车企业的垄断。

国内也有反垄断法，但是涉及到电池、电机和电控的三电系统，厂家会要求消费者去原厂授权的服务网点进行维修保养。如果在非授权店进行维修保养，相关质保权益可能会被取消。

目前，电池包等核心零部件的维修以及更换成本非常高，之前在国内出现过一辆彼时售价在25.78-33.8万元的电动汽车，底盘和电池板受损后，4S店报价更换电池的费用约40万元，修补车头和大灯等费用也要9万元。

处罚得当吗？是法规滞后还是车企垄断？

那么问题来了，澳大利亚开出的罚单，是否合理？

在燃油车时代，无论是国内还是海外，售后市场都是一块利润非常丰厚的蛋糕。破除垄断壁垒，降低车辆维修保养的价格，是消费者和独立维修商都希望看到的。因此，在燃油车时代，独立维修商可以维修从轮胎、雨刷到变速箱、发动机的故障。

进入新能源汽车时代，汽车变得更加复杂和精密，从简单的燃油车变成了智能新能源车，车上多了驾驶辅助、电池、电机、电控等复杂系统。任何一个部件出了问题，就可能出现驾驶辅助故障或自燃故障，甚至车毁人亡。

这也引出了一个思考，燃油车时代独立维修商的做法，是否适合新能源车的售后维修？

目前，绝大多数新能源车企要求汽车三电系统等核心零部件，都在厂家授权维修商维修保养。这里有不同于燃油车的考量。

因为智能新能源车的售后维修存在几个风险。

首先是安全风险。新能源汽车尤其是电动车，都带有高压电池包这样的高风险零部件，一般是400伏、800伏甚至1000伏。无论是电池本身还是周边系统，如果在维修过程中出了问题，都有很大的可能导致三电系统出现故障。甚至导致车辆出现自燃着火。

如果在独立维修店维修后，车辆出现自燃爆炸等问题，责任界定会存在困难。是独立维修商的责任，还是汽车厂家的责任？相反，如果车辆在厂家授权经销商处维修保养，责任界定就更加清晰。

驾驶辅助功能也是如此，驾驶辅助功能涉及硬件和软件系统，功能非常复杂精密，一个参数或代码的改变，可能引来车辆故障或错误。

如果把驾驶辅助功能的维修放开给第三方独立维修商，那么，在驾驶辅助中出了事故，责任该怎么界定？是独立维修商的责任，还是车企的责任？届时可能会带来双方扯皮。相反，如果在车企授权维修商处维修，那么责任界定就比较清晰了。

例如AEB，在避免误刹车和及时刹停避免碰撞事故之间寻找平衡，是一件需要大量数据积累的工作，一般汽车修理店完全难以应付。

在当下信息时代，一旦电动车出现自燃或者驾驶辅助功能失效，将对整车企业的品牌信誉带来灭顶之灾，同时也会危及用户的人生安全。这也是车企不愿把售后维修放开给独立维修商的原因之一

此外，智能电动车还有数据收集的功能。在车企指定的地点做维修和保养，厂家可以收集维修数据，用来判断车辆当前的状态，对潜在的失效进行预警；也可以对之前的设计进行持续优化和调整。

售后市场正是各家车企的“金矿”。根据澳大利亚汽车后市场协会（AAAA）公布的数据，封闭的维修体系可能导致售后成本上涨30%。

从这个角度讲，放开维修有利于消费者和独立维修商的利益。但是，如何界定维修边界，独立维修商能修什么，车企能修什么，如何厘清责任边界，这可能是澳大利亚法规需要考虑的问题。

所以，澳大利亚政府打击反垄断的初衷是好的。但是燃油车的独立维修思路已经不符合新能源汽车的维修需求。或许，澳大利亚汽车行业相关的法规到了需要调整的时刻。一种思路是：像电池、智舱和智驾这类难度系数过高的维修，需要到厂家指定的经过专业培训的门店来。像轮胎、雨刮等外围零部件，可以由独立维修商来完成。

合规是出海的红线

8月份，有四家中国车企跻身澳大利亚汽车销量排行榜前十，上升势头非常迅猛。

自2017年10月20日，最后一辆霍顿V8 Commodore下线之后，澳大利亚本土就不再有汽车工厂。所以澳大利亚是国内车企非常愿意开拓的蓝海市场。而国内多家车企也正凭借着性价比非常高的新能源车型，逐步在澳大利亚站稳了脚跟。但是这次未能满足MVIS要求，不仅对于这五家相关车企，而且对于整个中国汽车在澳大利亚下一步的发展来说都敲响了警钟。

在国内汽车市场竞争日趋激烈的情况下，进军海外市场已经成为各家车企的必修课。而在海外市场立足脚跟，靠的不仅仅是冰箱彩电大沙发以及高颜值和酷炫的车机，了解当地的法律法规其实和了解消费者的需求一样重要。

尤其是在像欧盟、澳新这样的发达国家市场，法律法规非常细致且碎片化，而且有非常多的合规要求。如果其中一项未能完成，那么之后很有可能遭受到罚款甚至禁售的处罚。

其实除了反垄断，目前像欧盟、澳洲等国家，对于个人信息保护也日益严苛。尤其是像欧盟的《通用数据保护条例》，对于未能履行个人信息保护的企业将课以最高可至全球年营业额4%的罚款。这是任何一家车企都难以承受之重。

所以，遵守法律法规，去合规经营永远是一根不能触碰红线。如何应对滞后的法规，也是中国车企面临的考题。