加强法律监督，推动“四大检察”全面协调充分发展

国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会 张雪樵表示

加强法律监督

推动“四大检察”全面协调充分发展

9月12日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。

9月12日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，请中央政法委秘书长訚柏、全国人大常委会法工委主任沈春耀、最高人民法院副院长贺小荣、最高人民检察院副检察长张雪樵、公安部副部长杨维林、司法部副部长吴言军介绍“十四五”时期坚定不移走中国特色社会主义法治道路有关情况，并答记者问。张雪樵就检察机关创新完善生态环境领域检察公益诉讼制度和加强法律监督相关工作情况作了介绍。

发布会透露，“十四五”期间，检察机关坚持以习近平生态文明思想、习近平法治思想为指导，共办理生态环境领域公益诉讼案件34.8万件，其中90%是行政公益诉讼案件。欧美、巴西、越南等检察同行纷纷点赞表示中国检察公益诉讼制度为生态公益保护和世界法治文明贡献了新样本、新形态。

据介绍，生态环境领域检察公益诉讼制度的一项标志性成果是，初步形成了破解流域生态环境治理这一世界性难题的“中国方案”。最高检这几年先后办理了南四湖生态环境治理、长江船舶污染治理、珠江水环境治理公益诉讼专案，都是在一年或者两年的时间内督促不同的省（区、市）政府协同解决了多年想办而没有办成的难事，比如流域覆盖山东、江苏、安徽、河南四省八市34个县（市、区）的南四湖彻底根治了黑臭水体，并且跃升成为国家5A级景区。长江全流域3500条通航干支流基本实现船舶污染“零直排”。

“检察公益诉讼是‘以诉的方式’督促行政机关依法履职，但诉讼双方并不是‘零和博弈’，而是坚持依靠党领导一切的中国特色体制优势，持续完善生态环境公益保护大协同格局。”张雪樵说，检察机关将充分发挥专业化优势，以及12万余名“益心为公”志愿者参与检察公益诉讼的社会助力作用，借助生态环境领域大数据监督模型和卫星遥感等现代科技，高质效办好每一个公益诉讼案件。

在加强法律监督方面，张雪樵说，近年来，检察机关持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动的法律监督，有力促进严格执法、公正司法。比如，在刑事立案和侦查活动监督方面，最高检分别与公安部、国家安全部、海关总署、中国海警局完善侦查监督与协作配合机制，以有力配合、更实监督，促进侦查办案的质量。从2021年1月到今年6月，检察机关对侦查机关应当立案而没有立案的，共监督立案19.4万件；在审判活动监督方面，最高检联合最高法制定了办理民事和行政生效裁判再审检察建议案件等工作规范，进一步健全监督工作机制。对确有错误的刑事、民事、行政裁判，依法提出抗诉和再审检察建议9.6万件；针对民事“执行难”，今年最高检部署开展了涉民事终结本次执行程序监督活动，推动强化对执行活动的全程监督；在刑罚执行监督方面，检察机关建立了“派驻+巡回+科技”的监督工作机制。对减刑、假释、暂予监外执行不当的，提出纠正意见16.6万人次。

张雪樵表示，下一步，检察机关将始终坚持法律监督宪法定位，在“三个善于”上下功夫，持续做实高质效办好每一个案件，坚持不懈朝着“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标而努力实践。

（来源：检察日报社 记者：闫晶晶 图片：闫昭）