莹观天下|突袭韩企抓非法移民，白宫“边境沙皇”又一次出手

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王晓莹

9月10日，一架大韩航空的包机从韩国起飞，赴美接回被捕的韩籍工人。最近，美国执法人员突袭佐治亚州的韩企工厂，抓捕300多名没有合法身份的韩籍工人。这只是特朗普重返白宫以来，美国应对非法移民行动的最新注脚，其背后重要推手便是被称为“边境沙皇”的白宫边境事务主管汤姆·霍曼。他表示，将扩大突袭工作场所抓捕非法移民的行动，“没有人是出于好心雇用非法移民，只是因为这些人肯做更辛苦的工作、接受更低工资”。

人称“边境沙皇”的汤姆·霍曼 资料图

平均每天抓600多人

韩国总统李在明访美仅10天后，一则“抓人事件”的报道就震惊了韩国。美国执法人员9月4日在佐治亚州针对韩国现代汽车-LG新能源合作电池工厂及相关承包商开展突击行动，以涉嫌“非法居留”为由抓捕475名工人。视频画面中，多名工人举起双手，还有人被拴上铁链押上巴士。

韩国外交部门核实，这次事件中有300多名韩国公民被美方拘留。负责佐治亚州和亚拉巴马州国土安全调查的特别探员史蒂文·施兰克说，被捕人员一部分为电池工厂员工，一部分受雇于建厂施工方的承包商和分包商。一些人系非法入境美国，另一些人虽然合法入境，但要么签证过期，要么没有工作签证。在被拘押7天后，目前已获释的300多名韩国公民于当地时间11日启程回国。据韩媒报道，共有330人搭乘韩方包机离美，包括316名韩国公民和14名外籍人员。

9月10日，一架大韩航空包机从韩国仁川机场起飞。 新华社

这次震动韩国的突袭行动，成为特朗普政府强硬打击非法移民政策的又一个注脚。施兰克表示，这是美国国土安全部在全国范围内开展打击非法移民行动以来，对单个地点进行的规模最大的一次突击搜查。联邦部门在行动前已经调查数月，覆盖承包商及其子承包商网络。

被问及此事时，美国总统特朗普说被捕者是“非法的外国人”，联邦执法部门是正常履职。白宫边境事务主管汤姆·霍曼也在接受美国媒体采访时说，将扩大突袭工作场所抓捕非法移民的行动。

根据白宫方面公布的数据，特朗普政府执政的前两周，就有8000多名非法移民被逮捕。美国移民与海关执法局（ICE）的数据显示，特朗普上任首月，美国驱逐了37660人。美国国土安全部今年4月29日宣布，自特朗普就职以来，已驱逐超过14.2万名无证移民。据《中国日报》今年7月报道，今年自特朗普上任以来，ICE平均每天抓捕约666名非法移民；今年已累计抓捕约9.5万人，比去年增加124%。

曾获得奥巴马颁奖

早在特朗普第一任期，打击非法移民就是重要课题，推出了包括修建边境墙、强制非法入境者与未成年子女分离的“零容忍”政策。打着“美国优先”旗号打击非法移民，也成为特朗普去年竞选总统时的一大卖点。上任后，特朗普立马任命当过30多年边境警察的汤姆·霍曼为边境事务主管。这一职位只需总统任命，不必经参议院批准。而在拜登政府时期，特朗普与共和党人没少批评时任副总统哈里斯是失败的“边境沙皇”。

去年11月10日，胜选不到一周的特朗普在社交媒体上发文：“我很高兴地宣布，前美国移民和海关执法局（ICE）局长、边境控制的坚定拥护者汤姆·霍曼将加入特朗普政府，主管我们国家的边境，主管范围包括但不限于南部边境、北部边境、所有海事和航空安全。我认识汤姆已经很久了，没人比他更擅长管控我们的边境，他将负责把所有非法（入境的）外国人遣返回原籍国。”

特朗普与汤姆·霍曼（右） 资料图

现年64岁的霍曼与边境和非法移民打交道的时间超过40年。他出生在一个警察家庭，祖父和父亲都是纽约州的警察。霍曼毕业于纽约州立大学理工学院刑事司法专业，1983年开始当警察，1984年进入美国移民和归化局（该机构现已撤销——编者注）工作，在美国边境巡逻队当过特工、调查员和主管，还在加利福尼亚州、得克萨斯州、亚利桑那州等美国南部边境州当过警察，2003年就曾主管过得克萨斯州的美墨边境事务。

奥巴马政府时期，立场强硬的霍曼在2013年被任命为移民和海关执法局遣返和驱逐出境部门负责人。美媒报道称，那一年，该机构创下了将43.2万人驱逐出境的纪录，霍曼于2015年被奥巴马授予“杰出行政人员总统级别奖”。当时，《华盛顿邮报》在一则报道中言简意赅地写道：“汤姆·霍曼驱逐（非法）移民，还很擅长。”那时，霍曼就在酝酿后来特朗普第一任期备受争议的“零容忍”政策。他在2014年曾表态称，将儿童与监护人分开是阻止非法越境最有效的手段。

2017年1月，特朗普任命霍曼担任移民与海关执法局代理局长。据报道，起初霍曼并没有一口答应，是时任国土安全部长约翰·凯利在霍曼的退休派对上找到了他，给出一周时间希望他考虑一下，最终霍曼接受了邀请。同年5月，霍曼公布了特朗普上台3个多月时打击非法移民的成绩：逮捕41319人，比前一年同期增加38%。同年11月，特朗普正式提名霍曼出任移民与海关执法局局长，不过，这一任命始终未得到参议院批准。

9月4日，在美国佐治亚州一家工厂，移民执法人员进行突击执法行动（视频截图）。 新华社

特朗普政府推出强制非法移民与未成年子女分离的“零容忍”政策后，霍曼是最早的支持者之一。不过，面对争议和反对声，特朗普最终在2018年6月撤回了这一政策。与此同时，霍曼以陪伴家人为由宣布退休。退休后的霍曼写过一本名为《保卫边境，拯救生命》的书，偶尔在福克斯新闻担任评论员，2019年还因“零容忍”政策在国会作证。

“可全家一起被驱逐”

特朗普早在2019年就表示，想请霍曼重新出山担任“边境沙皇”。去年大选期间，霍曼参加了在华盛顿举行的美国全国保守主义大会，放话让非法移民“最好小心一点”，“我将开展这个国家有史以来最大规模的驱逐（非法移民）行动”。去年10月，当被问及有没有办法在不拆散移民家庭的情况下大规模驱逐非法移民，霍曼回答：“当然有，可以全家一起被驱逐出境。”

特朗普重返白宫首日，就签署《保卫我们的边境》行政令，宣布南部边境进入紧急状态，宣布将废除非法移民或合法临时居留者在美出生子女的“出生公民权”，暂停接纳难民等。特朗普政府还强制向拉美国家遣返非法移民，给移民戴上手铐脚镣，招致国际社会谴责。当时，霍曼在接受采访时表示，特朗普政府正计划每天用军用飞机帮助执行美国史上“最大规模的驱逐非法移民行动”。

此后，美国开始向哥伦比亚、墨西哥、危地马拉、洪都拉斯、委内瑞拉、巴西等国派出多架飞机遣返非法移民。另外，美国还在今年2月通过军机向印度遣返了104名非法移民。然而，被遣返移民曝光了美国政府对他们的“非人待遇”，有巴西移民讲述，他们在遣返途中十几个小时全程戴着手铐和脚镣，无法正常进食和如厕。白宫却在其发布的遣返移民视频中配上欢快轻松的音乐，这种反差引发舆论不满。

今年1月，第一批遣返移民抵达危地马拉空军基地

特朗普政府还将无法遣返原籍国的非法移民遣送到第三国关押，将其作为“中转站”，巴拿马、危地马拉、哥斯达黎加等国均扮演了此类角色。今年7月，特朗普在白宫与加蓬、几内亚比绍、塞内加尔等非洲五国领导人会晤，目的之一就是向这些国家施压，要求其接收美国遣送的第三国非法移民。迄今，同意接收美国遣送人员的非洲国家还包括南苏丹、斯威士兰、卢旺达、乌干达等。根据卢旺达与美国达成的协议，卢旺达同意接收至多250名被美国遣送的非法移民，美国为此向卢旺达支付一定费用。

为了让非法移民“自愿”回国，特朗普政府甚至推出了“自我驱逐”政策，即非法移民可以通过专门的手机应用申请“自我驱逐”，可获得1000美元补贴和免费机票。美国土安全部今年5月称，首批“自我驱逐”的非法移民已获得美国政府提供的1000美元补贴，搭乘由美国政府出资的包机，返回原籍国洪都拉斯或哥伦比亚。

特朗普政府“重拳”打击非法移民，还引发了今年6月的洛杉矶之乱。当时霍曼曾放狠话，称要逮捕任何阻碍移民执法工作的人，包括加利福尼亚州民主党籍州长纽森和洛杉矶市长巴斯。纽森回应道：“来抓我吧。”而特朗普则给霍曼撑腰：“如果我是汤姆（·霍曼），我会这样做。”

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