国家整顿平台“乱收费”，这次动真格了

作者｜AI文定

来源｜派代

佣金抽成、技术服务费、推广费……这些曾经“说不清道不明”的平台收费，终于要被套上紧箍咒了。

2025年7月31日‌，市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南》，直指平台收费不合理等问题，侵害了中小商家的权益，影响了公平竞争和市场秩序。一场针对平台收费行为的监管风暴正式来临。

9月9日，市场监管总局在2025年三季度例行新闻发布会上，再次怒批平台收费乱象，市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹直言：

随着平台生态日趋复杂，平台收费规则“雾里看花”、收费标准“任性随意”等问题，制约了平台内中小微经营者的发展空间。平台向商户收取的佣金、抽成、会员费、技术服务费、推广费等，虽属合理商业模式，但不能“想收就收、说涨就涨”，必须加以规范、纳入正轨。

商家苦平台乱收费久矣

有服装商家向派代反映，其年销售额达数千万元级别，但平台佣金、推广费等综合成本占比达15%以上，利润空间被大幅压缩。扣除产品成本、人力、物流及各项平台费用后，实际净利润率可能不足5%。

“最让人头疼的不是收费高，而是收费不透明。”上述商家表示，“比如突然被告知要缴纳‘某某保障金’，不交就降权；或者平台强制搭售‘数据分析工具’，每年又多出几万元开支。”

平台收费不仅名目繁多，有些收费项目，商家并不清楚其含义与用途。面对质疑，平台客服常常无法给出合理解释。某食品类目商家曾吐槽，其店铺在未开通“XX营销工具”的情况下，月度账单中赫然出现一笔近3000元的“XX工具使用佣金”扣款，多次申诉无果。

这些问题并非个例。市场监管总局调研发现，平台向商户收取的佣金、抽成、会员费、技术服务费、推广费等虽属合理商业模式，但普遍存在三大问题：

一是规则不透明。收费规则隐藏在冗长的协议中，普通商家难以理解；

二是变动随意性。平台单方面调整费率，商家缺乏议价能力；

三是捆绑销售。强制购买附加服务，变相提高经营成本。

某家电商家向派代透露：“有平台去年先后三次调整佣金比例，从3%涨到5%，又突然增加‘跨店满减’分摊费用，我们只能被动接受。”

这些问题直接制约了中小微经营者的发展空间。有中小商家认为平台费用已成为经营最大压力，甚至部分商家因无法承受高昂平台费用而选择退出。

“正是在这个背景下，市场监管总局精准出拳、适时发力，制定并施行了《网络交易平台收费行为合规指南》。它的核心目标非常明确：就是要规范平台收费、保障各方权益、促进健康发展。”王秋苹补充道。

监管重拳整治乱象：平台收费

不能再“想收就收、说涨就涨”

《指南》的出台，标志着我国平台经济监管政策体系进一步完善。其核心内容可概括为“三个明确”：

明确平台公示义务。要求平台在首页显著位置公示收费规则、交易规则等信息，不得采用模糊表述或隐藏条款。

明确禁止行为。包括禁止重复收费、强制购买服务、滥用市场支配地位等不合理收费行为。

明确商家权益。特别强调保障商家知情权和选择权，鼓励平台“让利减负”“回应关切”。

王秋苹表示： 《指南》的出台，标志着我国平台经济监管政策体系进一步完善。它坚持问题导向，直指收费“不透明、不合理”等痛点，明确提出：平台收费必须坚守“公平、合法、诚信”三条底线。

值得注意的是，新规并非要否定平台收费的合理性，平台收费是正常经营行为，是平台提供服务、保障交易安全、维护平台生态的必要成本。“但不能‘想收就收、说涨就涨’，必须加以规范、纳入正轨。”王秋苹强调：“平台企业要强化自律，压实主体责任，做到‘守规经营、阳光收费’。”

有电商行业专家认为：此次新规的最大亮点是平衡了平台自主经营权与商家权益保护，既尊重平台商业模式创新，又防止滥用市场支配地位。

商家应对策略：从被动接受到主动维权

面对新规带来的变化，商家首先要详细了解新规内容，掌握《指南》赋予的合法权利。商家应当仔细研读《网络交易平台收费行为合规指南》，特别是关于平台义务和禁止行为的规定，做到心中有数。

其次，要审查平台收费明细，对不合理收费说“不”。商家应定期核对平台收费账单，对不明收费项目及时提出质疑。如遇强制消费或重复收费，可依据《指南》规定维护自身权益。

在经营策略上，需要多元化经营渠道，降低对单一平台的依赖。商家可考虑布局多个平台，或者建立自主销售渠道（如私域流量），避免将全部业务依赖于单一平台。

再就是善用监管投诉渠道，维护自身合法权益。遇到平台违规收费行为，商家可通过12315平台或当地市场监管部门进行投诉举报，利用监管力量维护公平交易环境。

在向监管部门投诉的同时，还可以联合行业协会，形成维权合力。中小商家可加入相关行业协会，通过集体力量与平台进行对话协商，要求平台公开收费规则、合理定价。

特别提醒，面对平台的违规收费行为，要保留证据，依法维权。商家应注意保存交易记录、收费明细、沟通记录等证据，必要时通过法律途径解决争议。

平台经济正在告别野蛮生长时代。当收费规则变得透明，当商家权益获得保障，中国电商生态才能真正实现“平台与商家携手共赢”的良性循环。

“下一步，市场监管总局将进一步指导平台企业积极落实《指南》合规要求，加强政策宣传，强化正向引导，规范平台收费行为，确保《指南》顺利实施。”王秋苹指出，“我们相信，《指南》落地后，将有力推动平台企业优化收费结构、规范经营行为，最终构建平台与商家‘携手共赢’、消费者‘放心消费’的良性生态。”