鄂尔多斯市：精准施策优化交易服务 全心护航企业公平竞争

为深入贯彻落实自治区关于优化营商环境、开展助企行动的决策部署，扎实推进“推动企业招投标领域公平公正”任务落地见效，鄂尔多斯市实施多项举措聚焦“降”成本，助力惠企行动“再发力”。

减负担：分类减免投标保证金，精准释放企业资金压力

为企业精准减负，实现投标保证金由“减”到“免”。政府投资工程建设项目服务标段、勘察、设计、监理等服务标段全部免收投标保证金，施工、采购标段投标保证金上限降至招标项目估算价的1%，且最高金额不得超过40万元、25万元。2025年再出惠企助企新举措——联合市住建局试点推行“信用承诺函替代保证金”，对1000万元以下政府投资项目，企业仅需签署信用承诺书即可参与投标，大幅减轻企业资金周转压力，提升市场活跃度及满意度。政策实施以来，已为1757家投标企业减免投标保证金约1.8亿元。

优方式：全面推广电子保函，高效缩短资金占用周期

全面落实电子银行保函、电子保险保函、电子担保保函等多种形式的电子保函替代缴纳投标、履约、质量保证金等工作举措，实现保函办理、保费缴收、电子发票和保函开具“一站式”服务，进一步释放企业资金压力，缩短投标企业资金占用周期，提高市场主体参与投标便利度和社会公众办事满意度。2025年至今，电子保函使用率为94%，已为近2.6万家市场主体释放保证金现金压力近22亿元。

强监管：科技赋能交易监管，智慧预警违法违规行为

运用自治区监管“一张网”系统实时将项目开评标音频视频资料、中标信息等关键环节内容推送至各行业行政监督管理部门，全面加强进场项目远程在线监管，开启了全程实时“线上”监管新模式。针对围标串标行为隐蔽性强、查处取证难等情况，研发“工程建设招标投标监测预警数据研判系统”，及时发现并自动预警围标串标、标书雷同、异常报价等违法违规行为，加大对重点地区、重点领域、重点环节的监督执法力度，增强监管的针对性和精准性，为行政监督部门动态监测、分析、决策提供数据支撑。

促公平：制度科技双轮驱动，规范保障市场竞争环境

为进一步规范各类交易主体交易行为，促进公共资源交易活动公平公正诚信，制定了《鄂尔多斯市公共资源交易中心关于实施进场交易“黑白名单”管理的通知》《鄂尔多斯市公共资源交易中心关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知》，修订了《鄂尔多斯市工程建设评标专家日常管理办法》《鄂尔多斯市公共资源交易中心开、评标场地及现场管理规定》等制度，以制度完善为抓手，推进市场竞争规范化、标准化。为进一步强化评标区管理，中心建设单独功能区，运用数字见证系统实现了评标专家、招标人代表、代理机构工作人员、监督人员、见证人员在评标过程中“五方分离”。智能机器人“上岗”承担起引领、配送等职责，实现评标专家“零接触”、评标过程“零干预”、评标区外人员“零进入”，极大减少人为因素干扰，进一步提升招标投标透明度。

下一步，鄂尔多斯市将持续在优服务、降成本、强改革、促规范、防风险上下功夫，努力为经营主体提供更高品质、更有效率、更加公平的服务，让“暖城阳光交易”极优服务品牌成色更足、底色更亮。(宋佳、苏娟、王晓琴)

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心