Phone Air暂缓国内发售，面临什么监管难题？

21世纪经济报道记者肖潇

9月12日，苹果官网将 iPhone Air 的发售状态改为“发售信息后续更新”，并用红字提示“所有机型在获得批准后发售”。与之对比，其他新机型的发售时间仍显示为北京时间今晚 8 点。

科技行业媒体APPSO向苹果确认了这一推迟，苹果回应称：“我们迫不及待希望用户能够体验 iPhone Air。我们正与监管机构紧密合作，力争尽快在中国推出。iPhone 17、iPhone 17 Pro 和 iPhone 17 Pro Max 将于今日晚 8 点（北京时间）起开启预购，我们也将在获批后第一时间启动 iPhone Air 的发售。”

这背后或许与中国的实名制、反电诈等问题相关联。（详见：苹果最新“无卡”手机上阵，实名制与反电诈有新题)

iPhone Air 是苹果近日发布的“史上最薄”机型。为释放更多内部空间，国行版在内的iPhone Air 取消了实体电话卡槽，全面转向 eSIM 虚拟电话卡设计。

苹果发布会后，三大运营商的eSIM手机办理业务全面启动。国内最早入局eSIM的运营商是中国联通，苹果官网写道，中国联通是目前国内唯一支持eSIM的运营商，用户需要前往联通营业厅办理激活。昨日，中国移动和中国电信也接连表态，称 eSIM 手机业务已准备就绪，将很快面向用户开放。

事实上，eSIM 在全球市场早已普及，但国内一直没有全面放开，其应用长期局限于智能手表、智能眼镜、平板电脑等穿戴设备。2023 年，三大运营商以“业务维护升级”为由暂停了穿戴设备 eSIM 的新业务办理，直到今年中国联通率先重启，才迎来新一轮试点。

从业者向21记者分析，国内未普及的关键原因在运营商和监管环节。实体卡“一卡一号”变成eSIM“一卡多号”，加上可以远程写号、快速换号，更容易被诈骗分子钻漏洞。eSIM如何兼容严格实名制和防范电信诈骗等监管框架，还需要探索。

21记者注意到，本次苹果为eSIM 做了不少本土化安全适配。例如，苹果中国官网的指南《在中国大陆将 eSIM 与 iPhone 搭配使用》明确要求，用户必须到联通营业厅线下激活，排除了远程 OTA 写卡。并且只有国行 iPhone Air 能在国内使用 eSIM，出境后才能配置海外运营商服务。

今年7月，中国联通发布的《中国联通5GAI终端白皮书》中也更新了 eSIM 手机技术规范，包括禁止跨境写卡、禁止境外远程激活、引入地理位置精准校验等要求，以确保 eSIM 操作在监管可控范围内进行。

不过，这也引发了用户对便利性的讨论。由于无法提前激活海外运营商 eSIM，国内用户的出境体验可能打折扣。对于留学生、海外华人等群体，目前仍不清楚他们能否将海外运营商 eSIM 无缝切换为国内运营商套餐，或在境内继续使用海外号码。