在普京总统上周访华期间,两国正式签署《黑瞎子岛联合保护开发规划实施路线图》,标志着这一战略岛屿的开发进入实质推进阶段。这一成果源于普京去年11月亲自部署的长期规划——要求联邦政府与地方协同制定开发路线图,并自2025年起全面实施,更规定每年须向克里姆林宫提交年度进展报告,足见其对远东开发全局的深远考量。
黑瞎子岛地处黑龙江与乌苏里江交汇处,2004年边界调整后中俄各掌一半。中方一侧已建成乌苏大桥、湿地公园等基础设施,并纳入国家级自然保护区,形成“生态保护与开发并重”的典范。反观俄方,此前开发长期停滞,仅存零星规划,直至俄乌冲突后西方制裁加剧,莫斯科加速“向东转”战略,远东开发才从口号变为国家经济安全的关键抓手。
2023年中俄贸易额突破2400亿美元,同比激增26%,创历史新高。但物流压力骤增暴露俄方短板:西部基础设施尚且薄弱,远东更显滞后。在此背景下,俄方于2023年初通过哈尔滨领事馆释放合作信号,时任驻华大使杰尼索夫更直言黑瞎子岛建自贸区“前景广阔”。同年12月,主管远东的副总理特鲁特涅夫访华时直接提出建口岸建议,获中方支持后迅速向普京汇报,推动该项目获最高层重视。
普京的重视绝非偶然。去年他在视察哈巴罗夫斯克时,专门听取黑瞎子岛客货口岸规划汇报——这类地方项目被提升至国家元首层面,足见其承载的对外战略意义。4个月后的访华联合声明及8月米舒斯京总理访华时的公报强调,均印证了黑瞎子岛开发已成中俄合作新支点。如今路线图签署,正是外交互动的延续,标志着纸面共识转为落地项目,开发进程驶入“快车道”。
对俄而言,这是借中国之力激活远东的机遇;对中方而言,则是复杂国际环境下稳固周边、拓展合作空间的战略选择。黑瞎子岛的未来,正折射出中俄关系的发展大势——从边境合作到全局战略协同,从历史遗留问题解决到共同开发新机遇,这一岛屿的开发已成为两国关系深化与远东经济振兴的关键纽带。
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