2025年挪威大选结果分析
作者:江宇
9月8日,挪威进行了四年一度的议会选举。目前的统计结果:红绿联盟(即左翼)以88席对81席赢得大选,这意味着Jonas Gahr Støre领导的工党政府将在接下来的四年里继续执政。
挪威实施比例代表制,简单来说,选民在投票时将选票投给支持的政党而非特定候选人。议会(stortinget)共有169个席位。作为一个议会制国家,获得议会中169席中的85席支持(magiske,字面意思是“神奇的”),即可以组建新的政府。根据挪威法律,议会无需批准政府,因此现内阁将继续执政直到议会将其推翻。其中,150席被以人口和面积的特定比例分配给全国共19个选区(但每区至少4席,即使在人烟稀少的北部);剩余19席被称为“调整席位”(utjevningsmandate),在全国范围内以比例代表分配。其中全国调整席位中,政党需要跨过4%的“门槛”(sperregrensa)才可以获得席位分配。
由于在选举中实施比例代表制的关系,挪威形成了稳定的多党制。近年来,议会中通常有9个党,从左到右分别为:红党-社会主义左翼党-工党-中间党-绿党-基督教民主党-自由党-保守党-进步党。习惯上,左翼政党(左侧4个)为红色;右翼政党(右侧4个,在挪威媒体中也被称为资产阶级)为蓝色。绿党自认为非左非右,但通常支持左翼阵营,因此左翼政党和绿党被共同称为“红绿联盟”。
此次选举的竞争相比往年更加激烈。选举前的民调波动很大,红蓝双方都没有把握赢得选举。79.9%的选民参与的投票,这是36年来的最高水平。
工党获得了28.2%的53个席位,相较上次大选增加了5席。单一政党通常没有能力单独获得过半席位执政,因此,通常几个政党会组成执政联盟,并依赖同一阵营的小党支持。工党党魁Støre将在接下来的四年继续担任首相。政治明星Jens Stoltenberg去年年底的突然回归增加了工党的支持度——他在2005年到2013年担任挪威首相,主导处理了2011年的Utøya岛恐怖袭击事件,卸任首相后,他担任了北约秘书长。工党是挪威最大的政党,自二战前至今的绝大部分时间里一直在执政,它在上世纪战后主导建立了挪威的福利国家体系。2013年,保守党和进步党的联盟(右翼)取代工党执政,直到2021年大选中左翼重新赢得选举。
由于全国调整席位中“门槛”的存在,对于小党来说,跨过4%门槛非常重要,能够为它们增加数个席位。因此,同一阵营的选民会选择策略性投票(taktiske stemmer),以使本阵营中的小党获得调整席位中的分配并增加本阵营的总体胜算。绿党在大选前呼吁左翼选民为它策略性投票——它成功了,1/3计划投票给其他左翼政党的选民投票给了绿党,这让绿党跨过门槛并共计获得8个席位,较上次大选增加了5席。
对于左翼选民来说,阻止极右翼政党进步党(FrP)进入政府至关重要。
由于右翼在选举中失败,进步党最终未能参与组建政府,但它在这次大选中的表现非常突出。进步党获得了23.9%的47个席位,较上次选举的21席增加了一倍多。一百年以来,没有任何一个政党席位增加得如此之快。进步党主张严格限制移民、设立更严格的刑事法律打击犯罪和大力度减税,这吸引了大量右翼选民。今年1月,进步党要求政府和卢旺达谈判,建立类似英国曾经实施的将寻求庇护者送往卢旺达并使他们在庇护申请被批准后获得卢旺达的居留许可。
相较之下,更加建制的右翼政党保守党表现糟糕,得票率只有14.6%,几乎到达历史最低点,远低于进步党,这说明大量从前的保守党选民将选票投给了进步党。保守党党魁Erna Solberg称保守党陷入了夹在工党和进步党之间的两难境地。选举结果公布后,多名保守党政客表示她应该立刻辞职,并公开讨论新的保守党党魁人选。
本次大选前,保守党党魁Solberg和进步党党魁Sylvi Listhaug对若赢得选举谁担任首相爆发持续的争论:Listhaug主张右翼最大党党魁(即她自己)理应担任首相,其他右翼选民则呼吁Listhaug退出争夺首相位置以促进右翼团结。这可能影响了选举结果,基于Listhaug担任首相的可能性,一些中间派自由党选民很可能把票投给了左翼。但目前的情势来看,该争论已经没有意义,不出意外,Listhaug理所当然将竞争2029年的首相。
对于其他右翼政党,自由党获得了3.9%的选票,未能在分配席位中跨过门槛,仅获得三个席位。自由党(Venstre)的字面意思是“左”,但通常和右翼阵营合作。它曾在19世纪末至20世纪初作为挪威政坛最大的党,直到被工党所取代。基督教民主党则未被预料地取得了进展,突破门槛共获得7席,较上次增加4席。
财产税是本次选举的集中焦点。右翼政党要求减少对富人的税收,特别是进步党要求完全废除财产税。挪威目前实施的税收政策要求持有176万挪威克朗(合约126万人民币)的资产征收1%的财产税(超过2070万克朗/约1485万人民币则为1.1%),这即包括存款,也包括持有的不动产、股票、基金等。选举结果显示更多挪威人希望保留征收财产税,但一些企业主已向媒体表达了对新政府可能征收更高税收的担忧。
移民议题是重要争议点,从前工党曾呼吁“人道的”庇护标准,但它如今正在和右翼竞相推出更严格的移民和庇护政策。上一个四年任期内,工党政府开始对外国人收取大学学费,增加了家庭团聚的收入要求,并在今年年初将乌克兰的一半领土化为安全区而取消居住在安全的乌克兰人的集体保护资格。
另一个议题是石油勘探和发掘。绿党、红党和社会主义左翼党都要求全面停止石油发掘以保护环境。由于绿党在本次选举中的成功,新政府可能更大程度受制于绿党对限制石油和天然气的要求。此外,由于以色列正在加沙实施种族灭绝,左翼选民还要求石油基金全面退出以色列。挪威在上世纪七十年代发现了石油,随后政府将石油产业国有化并依靠其收入建立了挪威国家主权财富基金,这是当今世界最大的主权财富基金。
工党依赖四个小党的支持才使红绿联盟获得议会多数席位,虽然四个小党各自的政策更加接近工党而非右翼政党,但他们彼此之间政策差异极大,这让新的工党政府推行政策时将非常困难。左翼在2021年大选中胜选后,社会主义左翼党最初参与了组建政府的谈判,但因其在气候与福利政策中和工党存在分歧而退出。今年年初,中间党因能源政策分歧而退出了工党政府。
“我们再次展示,在挪威,我们有政治对手,我们没有敌人。”现任首相Støre在选举结束后的演讲中说道。
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