芒来模式：草原牧区可持续发展的创新样本

内蒙古草原广袤无垠，8.15亿亩的辽阔草原占全区国土面积的46%，是我国北方重要的生态安全屏障。然而在乡村全面振兴的时代浪潮中，如何平衡草原生态保护与社会经济发展，成为内蒙古亟需破解的重要命题。面对这一挑战，呼伦贝尔新巴尔虎右旗克尔伦苏木芒来嘎查勇立潮头，以“生态优先、绿色发展”为导向，经过长期探索与实践，创新形成“以草定畜、草畜平衡”的“芒来模式”，成功走出一条既靠草原又护草原的牧区现代化改革之路。

芒来嘎查深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以优良作风推动乡村振兴工作高质量发展，在不断推进中央八项规定落实的过程中，体现出“打铁还需自身硬”的鲜明特点，彰显了党中央“作风建设永远在路上”的坚定决心和“人民至上”的执政底色。当地以提升组织力为重点，突出政治功能，努力把嘎查党支部建设成为宣传党的方针政策、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，结合本地实际情况形成的“芒来模式”，生动阐述了贯彻中央八项规定精神在地方落地的实践，在推动地方经济社会发展中充分发挥了战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

“芒来模式”将生态优先熔铸于标准化发展路径，把生态优势转化为发展动能，凭借极强的可复制性与推广价值，在新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗等地落地生根、开花结果。

“草场好了，牛羊肥了，日子更有盼头了！”当地牧民的质朴话语，道出了群众对美好生活的真切感受，也生动诠释了“芒来模式”生态效益与经济效益双赢的核心价值。今年3月，“芒来模式”入选全国乡村振兴典型案例，获“草原地区经营体制改革创新先锋”美誉。

破局突围，激活草原潜在活力

芒来嘎查位于新巴尔虎右旗旗府阿拉坦额莫勒镇西南25公里处，北依克尔伦河，南临蒙古国边境，是典型的以传统牧业为主的边境嘎查。

“曾经的芒来嘎查，虽然草场辽阔，但基础设施匮乏，牧民靠天吃饭，整体收入不高。”芒来嘎查牧民布日古德回忆道。

面对生态负荷重、牧民增收难等困境，嘎查党支部在2010年以“抱团破局”为突破口，着手成立合作社，踏上了探索“芒来模式”的改革之路。

嘎查党支部书记兼嘎查达米吉格道尔吉清晰记得，为扭转牧民“单打独斗”的传统观念，嘎查“两委”连续3次召开牧民大会，向乡亲们反复讲成功案例，说发展目标，绘发展蓝图，说服他们参加合作社。

“当时嘎查党支部先是说服‘两委’成员和党员，再由党员们带头去做牧民的宣传动员工作。”米吉格道尔吉说道。

经嘎查党支部持续不懈的宣传动员，第一批18户牧民怀着“试试看”的心态加入合作社。令人惊喜的是，当年便实现放牧成本下降30%，还释放剩余劳动力外出务工增收。这一成功实践，让牧民户均年收入跃升至1万元以上，也将“抱团发展”从理念变为牧民可触碰的现实。

2019年6月18日，新巴尔虎右旗首个股份制专业合作社——芒赉畜牧专业合作社在芒来嘎查正式挂牌成立，65户牧民以草场、牲畜入股，入社率达54%。历经五年多的发展，合作社累计净收入达到2400余万元，向社员累计返还盈余877万元，不仅让牧民“钱袋子”鼓起来了，更通过草场轮牧、科学养殖等生态化经营，使草原植被覆盖度不断提升。

多维创新，绘就草原生态画卷

“牧户加入合作社要按草蓄平衡标准核算。我们以16亩草场养1只羊为1股，股值折算时1亩按10元计，乘以本轮草场租赁到期年份，再加上1只羊1500元的定价，最终1股核定为2460元。”米吉格道尔吉向记者介绍专业合作社的入股方式。

这套量化入股机制的背后，是合作社近年来为恢复草原生态系统、改善生态环境所推行的一系列创新举措。

曾作为有序利用草原重要手段的网围栏，在牧区现代化进程中逐渐成为畜牧业转型的制约因素。2019年，芒来嘎查拆除优化长达96公里的网围栏，打破长期以来草场碎片化的桎梏，整合出27.8万亩的草场，并将其划分为春、夏、秋、冬营地和打草场五块，通过全年轮牧助力草原植被恢复。

正如米吉格道尔吉所说：“河边的草、打草场的草、秋营地的草都不同，牛羊什么季节就要吃什么样的草。转场放牧，既能保证营养均衡，又能避免过度放牧，保护草原生态环境。”

为确保轮牧休牧成效，芒来嘎查进一步构建“统一规划、统一经营、统一刈割”的管理机制，科学布置12个放牧点，并选任3名“浩特长”担任区域负责人。

“我们雇佣有饲养经验的羊倌放牧，其他牧民就可以放心出门务工了。”担任“浩特长”的宝力道巴特尔说道。这种专业化分工不仅优化了劳动力配置，更让生态管理落到实处。

如今，一系列行之有效的创新举措显著改善了草原生态环境， “芒来模式”也因此被自治区纳入解决草原过牧问题典型案例。

以绿为基，铺就牧民增收之路

在筑牢生态屏障的基础上，“芒来模式”始终锚定牧民持续增收与共同富裕的核心目标，通过合作社这一组织载体，将草原生态优势成功转化为经济动能。

牧户以草场、牲畜等资源量化入股，完成从“个体放牧者”到“集体职工”的身份蜕变。在芒赉畜牧专业合作社，牧民既可以像占布拉巴布那样担任羊倌，每月领取7500元固定薪酬，也能通过牲畜入股获取分红。2024年，占布拉巴布新增200只基础母羊入股，当年分红2万余元，全年纯收入突破11万元。

合作社还以呼伦贝尔草原羊为主导产业，通过整合分散养殖资源形成规模化集群，并与龙头企业构建紧密利益联结。2024年与呼伦贝尔小肥羊羊肉有限公司签订的肉羊购销合同，按出栏旺季最高价结算，每只羔羊售价比散户单卖高出25元，全年实现营业收入440.87万元。

依托生态修复成果，芒来嘎查深度挖掘本地资源禀赋，探索出“草原旅游+”的多元业态融合路径。2024年，米吉格家庭牧场以原生态草原风光为基底，全年接待游客超790人次，营收119万元；克鲁伦营地则凭借边境牧户生活体验项目，吸引约2500名游客到访，创造180万元经济效益。正如米吉格道尔吉所言：“草原生态越好，慕名而来的游客就越多，当游客沉醉于美景、品尝完草原美食后，自然会将牧区特产带回家。这就是产业融合带来的好处。”

感党恩 听党话 跟党走

“芒来模式”用实践证明，生态保护与经济发展并非对立关系，当草原生态优势通过组织创新、模式创新转化为产业动能，便能构建“生态美、产业兴、牧民富”的良性循环，为乡村振兴提供可持续的草原解决方案。

来源：奔腾融媒