苏州片区：以先行实践推动数据出境负面清单高效落地

中国（江苏）自由贸易试验区积极探索构建高效便利安全的数据跨境流动机制，2025年8月13日，《中国（江苏）自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）《中国（江苏）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2025版）》（以下简称《负面清单》）正式发布，标志着中国（江苏）自由贸易试验区在数据要素市场化配置与安全治理领域迈出关键一步。

近日，国家网络安全部门通报了一起跨国企业违规传输个人数据的典型案例。经查，该企业存在未经批准向境外传输客户个人信息等违法行为，已依法受到行政处罚。这一案例再次表明，在数字经济全球化背景下，企业亟需建立规范、安全的数据跨境流动机制。

清单破局：

构建跨境规则“新范式”

《负面清单》聚焦医药行业，涵盖重要数据及个人信息两大类，涉及21个数据子项，为省内医药行业企业划出了清晰的数据合规红线，明确规定清单内的哪些数据需要进行数据出境安全评估、通过个人信息出境标准合同备案或通过个人信息保护认证出境，有效减少合规操作中的不确定性，进一步降低了企业开展数据跨境业务的合规成本。

△《负面清单》部分内容截图

创新驱动：

树立跨境服务“新标杆”

近两年，苏州自贸片区紧抓政策机遇，以制度创新为核心任务，积极探索数据跨境安全有序流动的实践路径，在数据出境管理领域取得显著成效。聚焦企业“合规难、成本高”痛点，苏州自贸片区创新推出“苏数通”数据跨境公共服务平台。自2024年1月正式上线以来，平台作为集政策指导、业务预审核、数据跨境综合服务于一体的全生命周期智能服务管家，已成功服务超过百家企业，服务团队累计回复企业数据跨境咨询600余条。

△“苏数通”数据跨境公共服务平台官网截图

苏州自贸片区已助力6家企业通过国家数据出境安全评估，占江苏省总量的32%；共46份个人信息标准合同通过备案，占江苏省总量的32%，大幅提升了企业数据跨境的便利性和合规申报效率。

多维实践：

筑牢清单落地“新基石”

苏州自贸片区已编制《中国（江苏）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）苏州片区备案操作指引》，详细梳理并明确负面清单备案流程及咨询通道，并依托“苏数通”数据跨境公共服务平台上线负面清单备案功能，可为全市乃至全省企业服务，确保企业充分享受政策赋能。

△“扫码跳转

“苏数通”数据跨境公共服务平台

来源：苏州自由贸易试验区

拟稿：余杨

审核：王子元

审签：方怡