特朗普罢免令被禁！库克的美联储理事“宝座”暂时保住了

来源：财联社

财联社9月10日讯（编辑 潇湘）美国华盛顿特区联邦地区法院法官贾·科布本周二(9月9日)作出裁定，将暂时阻止美国总统特朗普解雇美联储理事库克。

这对于这位近来深陷“抵押贷款欺诈风波”的美联储理事而言，可谓是一个重大胜利。她目前正在与特朗普政府相抗争，试图阻止总统将她从美联储七人理事会中除名。

库克8月28日就特朗普将其解职一事向华盛顿特区联邦法院提起了诉讼。她请求法院签发初步禁令阻止解职，允许其在法院审查案件期间继续履行美联储理事的职责。而审理此案的联邦法官贾·科布周二批准了库克的上述请求，发布了一项临时法庭令，宣布在库克起诉特朗普的案件审理期间，特朗普政府不得解雇她。

科布在裁决中写道，库克已充分证明，(白宫对其的)所谓罢免违反了《联邦储备法》。该法案的一项规定允许总统只有在“有正当理由”的情况下才能罢免美联储理事。

科布写道：“免职的依据不应是总统基于官员上任前未经证实的行为，而推断出的对该官员未来表现的假设。”

就法律条款本身而言，《联邦储备法》并未对何为解职美联储理事的正当理由作出界定，但设立其他独立机构的法律通常将玩忽职守、效率低下或渎职行为列为解职理由。

在裁决中，科布驳回了特朗普政府对何种情况可构成解职理由的更宽泛主张。科布写道：“本法院认定，解雇美联储理事的正当理由，仅限于对理事在任期间履职能力产生的实质性疑虑，且该疑虑须基于其任职期间发生的具体事件。”

法官还认为，对库克的罢免可能侵犯了宪法赋予她的程序权利，并且“对她造成了无法弥补的伤害”。

库克由美国前总统乔·拜登任命，其任期原本将持续至2038年。

特朗普政府料上诉

从具体影响来看，上述法院裁决预示着，库克将有望参加定于下周召开的美联储9月议息会议，人们普遍预计美联储将在此次会议上进行今年的首次降息。

这对试图尽快“掌控”美联储的特朗普来说无疑是一个挫折。正如财联社此前所报道的，特朗普是第一位试图解雇美联储理事会成员的总统。而有鉴于对美联储新理事斯蒂芬·米兰的提名确认流程，也未必能在美联储9月议息会议前走完，特朗普眼下显然还无法彻底干预到美联储下周会议的决策。

库克的代理律师Abbe Lowell表示， “该裁决承认并重申了维护美联储独立性、免受非法政治干预的重要性”。

“若允许总统以毫无根据和模糊的指控非法罢免库克理事，将危及我们金融体系的稳定并破坏法治，”Lowell指出。

过去几个月来，特朗普一直是美联储的激烈批评者，并多次抨击美联储主席鲍威尔是“白痴”和“笨蛋”，因后者在今年迟迟未能推动降息，而特朗普认为，美联储的借贷成本应远低于目前的4.25-4.5%水平。

业内人士预计，美国政府接下来很可能会寻求迅速上诉。此前，白宫曾请求法院迅速就库克的禁令请求作出裁决，以便在必要时，能在美联储9月会议之前对裁决提出挑战。

无论如何，这场围绕库克去留的诉讼都将引发一场前所未有的法律战，考验着总统对央行的影响力，并可能很快就会诉诸最高法院。近期，美国最高法院的部分裁决已削弱了独立联邦机构的职位保障，尽管与美联储相关的案例此前还从未出现过。最高法院今年早些时候曾暗示，美联储雇员比其他机构的雇员享有更多保护。

美联储的一名律师在法庭听证会上也承认，该案涉及重要且具有深远影响的问题，但拒绝就库克提出的紧急禁令请求发表意见。美联储在法庭文件中表示，希望法院能迅速作出裁决，以“消除现存的不确定性阴云”。

美联储周二还援引此前声明称，其将遵守法院作出的任何裁决命令。