西班牙伊比萨岛为“过度旅游”按下慢行键

西班牙伊比萨岛是欧洲热门度假胜地，每年吸引大量游客到访。

本报记者 颜 欢摄

西班牙伊比萨岛南部湿地公园入口，巡护员萨尼亚一早就等在停车场门口，收缴停车费用、核查进入车辆和人员情况，以控制每日入园人数规模。作为西班牙的热门海岛之一，伊比萨岛在全球有很高的知名度。近年来，它的“过度旅游”问题日益突出。

西班牙2024年共接待了9400万人次国际游客，其中超过1/5前往伊比萨岛所在的巴利阿里群岛。旅游旺季时，岛上常住人口15万人，每天接待游客数十万人，交通、基础设施和生态系统面临严峻挑战。为缓解这一局面，地方政府及相关环保组织采取了一系列保护措施，包括限制入岛车辆数量、加强巡护力度、推行环保教育、鼓励游客参与生态旅游活动等，力求在旅游发展与环境保护之间找到平衡。

伊比萨岛港口相应调整了大型游轮泊靠安排，规定最多可同时停靠两艘大型邮轮。伊比萨滨海码头推出全新环保行动计划，包括大力推广太阳能热能板的使用，实现能源自给自足并有效降低整体能耗；推广电动汽车及其他零排放交通工具，减少港区燃油排放。

今年4月，伊比萨岛进一步规范岛上用车。根据新颁布的《交通限制条例》，6月到9月旅游高峰期间，岛上可通行的旅游用车辆总数限制在20168辆，包括租赁车和自驾车。同时，所有上岛的房车必须在获得授权的5个露营营地预约，否则将被处以1万至3万欧元的罚款。一名当地租车公司负责人告诉记者，目前岛上已有共计78家企业向伊比萨议会申请了用车配额。根据相关规定，每家公司最高配额为600辆。伊比萨议会主席维森特·马里表示：“过去25年间，岛上居民和游客的机动车数量呈指数级增长。《交通限制条例》旨在推动伊比萨岛可持续发展、旅游业与居民的和谐共存。”

在距伊比萨岛25分钟行船距离的福门特拉岛，旅游高峰期间车辆进入岛上自然公园的数量受到更为严格的限制，每日仅有120辆车可以经由伊比萨上岛行驶。以伊列特斯海滩为例，每日可进入车辆数由政府控制，实施分时段收费机制，鼓励绿色出行，避免大量游客集中。岛上部分生态区则在夏季高峰阶段实行交通管控。

值得注意的是，在伊比萨主城及其近郊，旅游租赁平台推高了房价，不少居民被迫搬离生活多年的社区。伊比萨当地民众呼吁政府加强住房监管、提高旅游税收，并将更多资源用于本地社区发展。当地议会开始讨论增设住房限租措施。政府还筹建专门基金，将旅游税用于补贴水资源管理、电力基础设施升级与垃圾处理能力提升，力图将旅游收益反哺社会公共服务。一些本地企业也在做出有益尝试：部分酒店采用太阳能与雨水回收系统，限制一次性用品的使用；有的旅行社转向步行路线与生态导览服务；岛内餐厅推广本地食材菜单，减少食材运输带来的碳排放。

伊比萨不是孤例。马略卡岛、特内里费岛等西班牙其他海岛，同样面临旅游经济与居民福祉、生态环境之间的紧张关系。旅游业收入对西班牙经济至关重要，占该国国内生产总值逾12%，找到社区和发展更为协调的节奏刻不容缓。在岛上从事餐饮业的胡里奥说：“旅游业的可持续发展应以尊重居民、自然与文化为前提。居民需要旅游业，但也需要生存的空间和美好的自然环境。各方合作和尝试都很重要。”

（本报西班牙伊比萨电）

《 人民日报 》（ 2025年09月10日 16 版）