政策扶持 价格亲民 托送便利 太原市全力打造社区“15分钟托育服务圈”

　　托育服务，守护的是童心，温暖的是民心，托起的是民族的未来。
太原市打造具有太原本土特色的“晋心托”普惠托育服务品牌，为“最柔软的群体”提供质优、便捷、普惠、安全的托育服务。
目前，太原市可提供托育服务的机构592家，总托位数25001个，普惠托位占比83.18%，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.54个，平均托育服务收费价格（不包括餐费）为1132元/（人·月），社区托育服务机构覆盖率26.95%，全力打造社区“15分钟托育服务圈”。
聚焦需求 好政策心系婴幼儿
托育，就是专注于为0—3岁婴幼儿打造专属成长空间，提供专业、贴心的照护与科学的早期教育，助力孩子迈好人生第一步。“我们相继出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》等政策文件，发挥政策的导向作用和叠加效应，为全市托育工作提供了明确指引和坚实保障。”太原市委卫健工委委员、太原市卫健委副主任黄铁明表示。

9月5日中午，在位于并州南路文湃苑小区的太航文湃苑托幼园内，几名老师正在看护低龄孩子午休。“规律的作息，让孩子们时刻保持充沛的精力。我们针对小月龄孩子采用个性化按需作息，睡前安抚抱哄让孩子放下不安与疲惫，感受到妈妈般的温暖怀抱。”一名老师告诉记者。
太航文湃苑托幼园既是社区嵌入式托育机构，也是“晋心托”品牌首家挂牌园，设置53个托位数，并根据年龄或需求划分为3种班型，包括1个混龄班（乳儿+托小）、2　个托大班，提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务。“以前我自己带孩子，但有时候忙不过来，宝宝接触外界也少。现在在托育机构，有专业的老师照顾，还有同龄小伙伴的陪伴，他学会好多新本领，语言表达能力也更好了。特别感谢托育机构，给孩子更多的学习机会。”宝妈王欣欣笑着说。
太原市托育行业协会会长孙文利表示，托育园为0—3岁婴幼儿提供了安全、科学、适宜的生活与教养环境，在规律有序的一日生活与活动中，通过对孩子的回应性照护、教养课程、平衡膳食、安全保障和早期学习培养，促进0—3岁婴幼儿健康、语言、认知、情感、运动及生活习惯的良性发展，同时便于家长更好地平衡事业与家庭的双重责任。

收费惠民 千方百计降价格
太原市不断完善托育服务支持“政策包”，探索“补供方”与“补需方”相容的激励机制，出台《普惠托育机构认定管理办法（试行）》，实施普惠运营补贴全覆盖项目，切实把政策“含金量”转化为平均价格“25%的下降量”，托育服务价格在全省处于较低水平。
“公建公营的，由财政兜底保障运营工作经费；公建民营的，实施‘0租金’‘0装修’，让运营单位‘拎包入住’。”黄铁明说，对主要利用非财政性资金新建（改扩建）的普惠托育机构，按照一定标准给予一次性建设补助。给予普惠托育机构适当运营补助，并常态化纳入省、市、县三级财政预算。对连锁经营的托育机构和示范性托育机构，给予适当奖励补助。持续落实托育服务税费优惠、水电气热按照居民生活类价格执行等政策。
9月9日9时，太航社区小兔乖乖托育园内，一位老师正推着一辆“超大”婴儿车在园区里散步，6个宝宝坐在婴儿车里，好奇地张望着美丽的环境。“现在是户外活动时间，让宝宝们感受阳光的味道。”老师笑着说。教室内，托小班的孩子们围坐在一起探寻“魔法花园”的魅力，在老师的讲解下，孩子们学会了拉拉锁、扣扣子，在潜移默化中掌握了生活技能。“‘手巧’才能‘心灵’，把生活技能设计进教具里，让孩子们通过精细动作构建聪明的大脑。”边凤老师说，除了“魔法花园”，还有“萝卜成长记”“鳄鱼的牙齿”……该园自主研发的“0岁至3岁托育流程与课程体系”被纳入国家教育行政学院资源库。“我们是‘山西省首家托育服务示范机构’，以‘医、养、教’相融合的教养理念开展婴幼儿照护工作，实行的是普惠收费，每个托位可享受政府相关补助，把更多实惠让利于民。”该园负责人告诉记者。“这个价格可以接受，我家之前请了保姆照顾孩子，每个月4500元，主要就是做饭和照顾孩子，学习方面几乎没有。在托育机构，孩子学会了自己穿衣、洗手、吃饭、上厕所，自理能力越来越好，而且人际沟通能力明显变强。”宝妈艾小花说。
根据太原市出台的《太原市公办示范性综合托育机构保育费收费标准》，公建公营托育机构托大班、托小班、乳儿班的保育费基准收费标准分别是每人每月365元、410元、545元，公建民营托育机构托大班、托小班、乳儿班分别是每人每月1180元、1270元、1545元，在基准收费标准的基础上最高可上浮10%，下浮不限。

融合模式 “医疗+托育”接地气
在迎泽区山佑巷东侧有一座造型别致的建筑，三角造型的屋顶下，窗户宽敞明亮。院子里分布着花坛，栽植有常绿灌木，蓝色的塑胶地面上，各种小动物造型点缀其间，这里就是迎泽区综合托育服务中心。
该中心总建筑面积为2659.52平方米，室外景观、活动场地总面积2275平方米，可服务周边十万余居民。中心采取“公办民营”的模式管理运营，经公开招标，引入太原市迎泽区菲扬托育服务有限公司团队负责运营。“我们享受到了房租免费，主要设备设施也是政府投入。目前设置125个托位，有托大班3个（托位60个）、托小班3个（托位45个）和乳儿班2个（托位20个）。很受周边居民信赖，明年的乳儿班招收名额已经报满了。”太原市菲扬教育科技有限公司总经理李冰说。
该中心的一层为乳儿班、托小班，二层是托大班。拾级而上，在正常高度的楼梯扶手下，还设置有50厘米左右高度的小扶手，木质的表面打磨得细腻光滑，让孩子们上下楼时更方便安全。二楼的托小班内，卫生间内有小小的洗手池、袖珍的坐便，所有设施均按照适龄儿童的标准设置。
今年1月，迎泽区妇幼保健计划生育服务中心与迎泽区综合托育服务中心举办“医育结合”签约仪式。“医疗+托育”可以为婴幼儿提供更加全面和个性化的托育服务，促进托育服务高质量发展。
5月，迎泽区综合托育服务中心又与太原市中医医院进行“医育结合”项目合作。专业中医师走进托育中心，给家长们开展中医药育儿知识分享，从小儿常见体质辨识，到日常保健推拿、膳食调理，把传统中医智慧转化成可落地的照护技巧，让照护更有“医”靠。
“下一步，我们还会加强‘医育结合’的有效落地，由签约的医疗机构医护团队定期到访，开展全面健康监测。除了测量身高体重、评估各项能力发展、完成传染病监测外，还会根据孩子们的体质，适时安排中医小儿推拿，刺激穴位促进消化、增强免疫力。同时在疾病高发期，开展穴位贴敷，调理身体，全方位地为的孩子们提供精品服务、贴心服务。”李冰说。

创立品牌 “晋心托”托举未来
要想真正让孩子托得“开心”、家长托得“放心”、群众托得“安心”，从业人员的素质水平至关重要。为此，太原市建立了从业人员岗前、在岗、转岗一体化培训体系，已成功举办全市首届托育行业职业技能竞赛，以比促训，累计培训从业人员1000余人次。
目前，太原市正在建设1所市级托育服务中心，10个县（市、区）各建成1所公办示范性综合托育服务机构（增加托位数1210个）。同时，打造15分钟托育服务圈。统筹社区服务中心（站）及社区文化、体育、养老、闲置用房等设施资源，通过提供场地、减免租金等，大力发展社区连锁化、嵌入式托育服务，实现在“家门口”“楼底下”就能享受到同质化托育服务。
当前，发展普惠托育服务体系，已成为国家的重要战略部署，是缓解家庭育儿压力、释放生育潜能、促进社会公平与和谐发展的关键一环。太原市委卫健工委书记、太原市卫健委主任张泽表示，“普惠”是方向，是让更多普通家庭“付得起、方便送”；“品质”是生命线，是让家长“放心送、安心托”。
今年5月，“晋心托”普惠托育服务品牌正式亮相。作为太原市倾力打造的普惠托育服务品牌，“晋心托”以晋阳古城文化为底蕴，秉持“政府主导、公益普惠、专业引领”的服务理念，按照“五统一”标准（即统一标准、统一品牌、统一价格、统一监管、统一信息化），倾力构建安全可靠、方便可及、价廉质优的婴幼儿照护服务体系。“晋心托，托起孩子美好未来！”这不仅是一句响亮的口号，更是对万千家庭的庄重承诺。 记者 田勇 文/摄