金观平：促进重点人群充分就业

高校毕业生、农民工、退役军人是需要重点支持的就业群体。当前，部分劳动者尤其是重点就业群体的求职预期、就业观念与用人单位需求之间存在一定错位。促进重点群体充分就业，需要精准施策、转变理念，不断完善有针对性的就业支持体系，稳住就业基本盘。

今年以来，部分地区开拓思路，把招聘会开进夜市、公园等场所，这些做法突破了招聘的传统模式，拓展了招聘的时间与空间，体现出政府部门服务民生、促进就业的创新理念和积极作为。但同时，还要根据不同群体的求职特点，统筹抓好教育、培训和就业，实现高质量充分就业的目标。

我国今年高校毕业生规模为1222万人，未来10年每年都将维持在1000万人以上，人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾比较突出，青年群体对优质岗位的期待难以完全满足。就业总量压力和结构性矛盾并存。最近，回炉夜校现象火热，就是青年群体调整职业路径、提升求职竞争力的新解法。由此可见，促进充分就业不仅要缩短就业服务的空间距离，还要从增强求职者本领的关键环节出发，提升就业质量。

促进充分就业，还要应时应地增加就业地的吸引力。近年来，各地纷纷推出引才政策，从住房补贴、租房优惠、创业资金、落户便利等方面建设青年发展型城市。年轻人不光看重薪酬，也关注社会包容度、舒适度。促进充分就业不仅要给政策，还应懂需求，用诚意打动人心。同样，吸引农民工务工也要转换思路，从他们的需求入手，在提升就业质量、权益保障等方面给予更多支持与便利，增强农民工群体的归属感和幸福感。一些地方近几年出台的支持流动儿童入学、就医等措施，就是“抢人大战”的路径升级。

企业是促进就业的关键力量。促进充分就业，最重要的还是支持经营主体稳岗扩岗，努力拓展就业增长空间。要采取有效措施从供需两端发力，建立援企稳岗常态化机制，落实好失业保险稳岗返还、吸纳就业补贴、重点群体税收优惠等政策，更大力度减负以稳岗扩岗，降低部分劳动者的失业风险。

稳岗之上还要扩岗，创造更多高质量岗位。目前，多地加快建设先进制造业集群，加快推动生产性服务业融合、生活性服务业多样化发展。在这些新兴领域中，不仅有高校毕业生和农民工的就业机会，同样有退役军人的用武之地。要对这些重点群体提供更多就业关怀和帮扶，落实好各项就业援助政策措施，更好适应就业方式新变化。只有不断提升劳动者素质，更好保障权益，创造更多发展机会，才能形成经济发展和民生改善的良性循环。（本文来源：经济日报 作者：金观平）