上海广告业拥抱人工智能，五年营收翻倍，上海出台12条新政

在人工智能赋能下，广告业迸发耀眼火花。最新数据显示，2024年，上海广告业营收的81.4%由数字广告企业贡献，2025年上半年，该比例进一步攀升至85.3%。

这一数字体现了上海广告业的成功转型，一大批广告企业在创意、制作、投放、审核等方面探索应用人工智能技术，主动捕捉新机遇。

然而，人工智能技术在广告业的应用还存在应用场景偏少、生产要素支撑不够、创作质量有待提升等难点。今天（9月9日）举行的2025年上海国际广告节开幕式上，上海市市场监管局发布《支持人工智能赋能广告业创新发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），出台支持“AI+数字广告”智能体研发、强化生产要素支撑、创新金融支持方式、培育复合型人才、推动生态集聚等12条措施。

“上海广告业发展迅速，对全市经济有积极贡献，但对资金的需求很大，这种需求随着广告业拥抱人工智能程度的加深而进一步加大。”上海市市场监管局广告监督管理处处长张红冰表示，12条措施覆盖智能体研发、金融支持、人才培养、生态建设等多方面，将推动亿元级广告业专项资金支持的落地。

上海稀宇极智科技有限公司副总裁严奕骏坦言，广告行业谁先用好人工智能技术，谁就能率先降本增效，这是领先的关键点。虽然人工智能技术能够极大地提高广告制作效率，但目前市场上生成复杂人物动作不失真的视频模型极少，对投入有限的经营者，迫切需要资金扶持，引导他们以较低成本用上高质量的视频模型，在短期内快速积累口碑和打开市场。

利欧集团数字科技有限公司首席执行官郑晓东表示，行业头部企业都在加大算力、模型、语料等多方面的采购及研发力度，从而推动劳动密集型岗位的智能体替代改造，这段快速发展期需要大量资金和人才的支撑。

《若干措施》提出，对人工智能广告智能体研发、优质产业项目建设，由广告业专项资金予以支持，市区两级最高可支持1200万元；对采用第三方大模型私有化部署的数字广告企业，给予核定合同额最高50%、最高500万元的补贴；对购买非关联方语料的数字广告企业，给予核定合同额最高30%、最高500万元补贴；有条件的区对租用算力的数字广告企业按不超过实际投入的30%比例，给予单个主体年度最高2000万元支持；支持徐汇、普陀打造“人工智能+数字广告”产业集聚区，推动生态集聚；鼓励优质大模型平台每年开放一定数量的免费账号，降低中小企业技术应用门槛；加强广告策划与人工智能的复合型人才培育，支持符合条件的数字广告人才申报上海市东方英才计划拔尖、青年项目等人才评选；鼓励人工智能技术应用于广告创作，有条件的区对获得国际级、国家级奖项的企业给予最高10万元支持。

除此之外，上海还帮助广告从业者解决转型升级过程中的融资难题。上海市市场监管局、上海市经济信息中心、上海市融资担保中心与建设银行、招商银行、交通银行、上海农商银行等机构开展多轮对接，为数字广告企业定制专项服务产品“数广贷”。依托市融资信用服务平台开设的广告服务业专区今天正式上线。

“十四五”以来，上海持续推进广告业智能化、集约化、国际化发展，行业充满活力和韧性。2024年，上海共有主营广告企业91477户、外商投资广告企业10966户、互联网广告企业78707户，广告业营收突破3351亿元，同比增长8.4%，五年间营收规模实现了翻倍，占到全国广告营收的20%，占到上海租赁商务服务业营收的27.3%。2024年营收亿元以上企业有298家，其中5家是百亿级头部企业。

这种势头延续至今，2025年上半年，上海广告业营收达1848.2亿元，增速达9.6%。

原标题：《上海广告业拥抱人工智能，五年营收翻倍，上海出台12条新政》

题图来源：上海市市场监管局

来源：作者：解放日报 陈玺撼