图斑联合审查、联合执法，怀宁探索生态执法能力提升新路径

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

安徽省怀宁县积极响应生态环境保护新要求，深入探索并实践“四个融合”工作模式，创新打造“业务同训、图斑同审、案件同商、现场同查”的执法联动融合，强化生态环境执法队伍专业化建设，提升跨部门协同作战能力，推动县域生态环境质量持续改善。

业务同训，锤炼环保执法精兵。高度重视基层执法队伍建设，通过整合生态环境、司法、自然资源等领域培训资源，建立“理论教学+实战模拟”双轨结合的培训方式，培训内容涵盖《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等生态环境保护法律法规的深度解读，融入典型环境违法案例剖析、应急处置技能演练等实战课程。组织污染源现场检查、应急处置、证据固定等情景演练专题培训5场，培训执法人员60余人次，有效补给基层执法队伍的专业素养和实战能力。

图斑同审，严控环境风险源头。联合自然资源、水利、林业等相关部门建立“图斑联合审查”机制，精准识别并有效处置生态环境问题。针对卫星遥感监测、环境督察、群众举报等渠道发现的问题图斑，组建联合审查小组，依据统一的审查标准和流程，从土地利用类型、污染源分布、生态红线保护等多维度进行综合研判，确保问题图斑的准确识别与分类处置，从源头上防控生态环境风险。累计联合审查生态环境相关问题图斑10余个，协同开展专项整治行动两次，联合督查行动1次。

案件同商，凝聚环境执法合力。面对复杂多变的生态环境违法案件，牵头、联合公安、检察、法院等司法机关，成立生态环境违法案件会商小组。针对涉及面广、影响恶劣的环境违法案件，在案件定性、证据收集、法律适用、处罚裁量等关键环节上，开展集体会商研讨，明确各部门职责分工，形成执法合力。截至2025年5月，已对28起环境违法行为进行立案查处，对28起环境违法行为下达行政处罚决定书，共计罚款116万元。其中通过案件会商机制解决复杂案件3起，行政处罚与刑事司法衔接顺畅，增强生态环境执法的权威性和公信力。

现场同查，织密环境监管网络。积极推行“一次现场、多项检查”的联合执法模式。针对重点企业、工业园区、饮用水水源地等关键区域，联合相关部门开展联合执法检查，运用无人机巡查、在线监测数据比对、快速检测设备等科技手段，实现环境问题的及时发现与快速处置。开展规模化联合督查行动，重点检查企业环保设施运行情况、污染物排放达标情况等，开展联合督查行动4次，检查企业50余家，排查整改环境问题20余个，监管效能提升30%，有效织密生态环境监管网络。