中国智库罕见召开讨论“俄罗斯远东崛起”的研讨会

人大重阳网综合媒体报道：9月7日下午，由中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）主办、中国人民大学中俄人文交流研究中心与全球治理研究中心承办的人大重阳全球治理论坛（2025年秋季）“远东崛起：长期被低估的区域”主题研讨及报告发布会在北京成功举行。来自学界、企业界与智库机构的多位专家学者，围绕俄罗斯远东地区的战略地位、经济发展趋势及中俄合作前景展开深入研讨。经济日报、中新社、中国银行保险报、北京日报、凤凰卫视、深圳卫视、香港01等媒体报道本次会议。

在报告发布环节，中国人民大学重阳金融研究院院长、全球领导力学院院长王文发布了《远东崛起：长期被低估的区域》研究报告。该报告基于人大重阳最新实地调研成果和系统研究而形成。自俄乌冲突爆发以来，人大重阳已十余次深入俄罗斯调研，尤其是先后五次调研远东地区，积累了丰富的一手资料。

报告对远东战略地位与发展趋势进行了全面梳理和深入研判后指出，俄远东曾被视为“边缘地带”，2014年 “向东看” 战略落地后战略地位跃升，俄罗斯总统普京于2025年9月6日在第十届东方经济论坛强调，远东发展是“21世纪的国家优先事项”。如今，远东已成俄经济新引擎，预计未来十年内远东固定资产投资将累计达到40万亿至50万亿卢布。然而，该地区也面临国土贡献失衡、产业单一、人口外流、社会矛盾等挑战。

报告认为，作为俄罗斯远东地区最重要的外部合作伙伴，中国将扮演关键角色。未来中俄在远东合作中有几大重点方向：一是加快资源深加工和产业多元化，摆脱“资源陷阱”；二是构建“引得来、留得住”的人才与民生环境；三是深化互联互通，借助北极运输走廊拓展合作空间；四是推动合作机制从项目驱动走向制度化与多边化，以实现长期稳定的战略共赢。

在嘉宾研讨环节，俄中商务园总裁、俄罗斯自然科学院院士陈志刚，中国国际问题研究所欧亚所所长李自国，中国中小企业协会“一带一路”工作委员会主任商世伟，中国人民大学重阳金融研究院副研究员、2025年东方经济论坛受邀嘉宾刘锦涛，中国人民大学重阳金融研究院项目主管、2025年哈巴罗夫斯克论坛受邀嘉宾龙臣，莫斯科国立大学博士生、中国人民大学重阳金融研究院实习研究员张慧敏参与研讨。中国人民大学重阳金融研究院院委兼宏观研究部主任蔡彤娟主持嘉宾研讨环节。

陈志刚指出，远东合作对俄罗斯的战略发展意义重大，不仅是其拓展亚太市场、激活东部经济潜力的关键抓手，更是实现全国区域协调发展的重要纽带。俄罗斯需着力推动东、中、西部区域联动串联，打破地理与经济壁垒，树立“大区域协同”发展意识。通过将远东合作中积累的产业培育、资源开发、政策创新等经验，复制推广至西部欠发达地区，可有效补齐西部发展短板。同时，需进一步扩大对外开放力度，以远东重点合作区域为支点，以点带面辐射周边，带动沿线地区经济活力提升，构建全域联动、优势互补的发展新格局。

李自国认为，当前，俄罗斯远东地区“安全优先于发展”的传统观念已难以适配时代需求，亟待从认知层面主动转变，唯有平衡安全与发展关系，才能为区域经济注入持久动力。同时，其长期依赖能源、矿产出口的资源寄生型发展模式，抗风险能力弱且易受国际市场波动冲击，亟需向生产自给型转型，通过培育本土制造业、完善产业链条，夯实经济内生增长基础。此外，法律体系的完善与政策开放度的提升至关重要，需进一步优化投资环境、简化审批流程，降低市场准入门槛，以此吸引内外资本流入，保障区域经济活力持续释放。

商世伟强调，为激活东北发展新动能，中国需加快探索区域经济新模式，重点推进东北产业园区建设。在功能布局上，要构建“研发在国内、生产加工在亚洲”的大众服务体系，明确园区全方位主体功能定位，同步提供专业法律援助，为企业经营保驾护航，助力中小企业快速落地、稳健成长。同时，需进一步创新金融服务模式，积极推动金融机构与中小企业深化合作，以产业链为纽带组建联盟，打破环节壁垒，促进全产业链上下游协同发展，形成产业集聚效应与经济增长合力。

刘锦涛表示，随着“一带一路”倡议的深入推进，海参崴在中俄合作以及区域经济一体化中的作用将日益突出，表现出诸多潜力，尤其是在北极航道逐渐开辟的背景下，海参崴有机会成为全球航运网络的重要节点。同时海参崴周边区域丰富的自然资源为其发展能源、矿产和渔业等产业提供了基础。随着远东地区开发的不断深化，海参崴可以建设成为前沿产业的重要集聚区，并开发大量旅游业潜力。

龙臣认为，本次发布的报告揭示了当前中俄远东合作正迎来的历史性转变。受地缘格局变化推动，俄罗斯已将远东发展提升为国家优先事项，人口、政策与投资瓶颈逐步改善。黑瞎子岛联合开发等标志性项目加速落地，全年通关口岸等基础设施突破季节性限制。以抚远为代表的边境城市展现出成熟的跨境合作能力，政策、物流与协调机制持续完善。“远东崛起”已从概念逐步转化为区域现实，成为中俄战略对接与务实合作的新支点。

张慧敏表示，俄罗斯已将远东和西伯利亚地区的发展列为国家优先事项，核心战略聚焦于“未来型经济”与北极开发两大板块。在“未来型经济”方面，重点推动三大方向：以高科技驱动产业转型、构建可持续的经济循环体系、实现民生高质量发展。北极开发则依托三大支柱：建设跨北极运输走廊、推动区域产业与技术升级、贯彻生态可持续发展原则。

蔡彤娟主持嘉宾研讨环节

本次研讨会为中俄开展远东合作提供了重要的政策参考。与会专家认为，远东未来的发展充满前景，将会在中俄“一带一路”合作框架下释放更多的产业合作价值。

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