遂宁市河东新区：以效能“提速”推动发展“提质”

9月3日，遂宁市河东新区行政审批局负责人以“办事员”身份入驻河东新区行政审批综合服务区窗口，“零距离”体验业务流程，现场发现并解决企业群众在办理“企业注册登记”“食品经营许可证”等事项中遇到的堵点难点，进一步推动制度优化和效率提升。

深入工作一线，不仅是为群众企业提供更为便捷的服务，背后的深层逻辑是遂宁市河东新区以“效率革命行动”为抓手，聚焦“优作风、强能力、提速度”三个方面，实现从思想观念到行为方式，从能力素养到制度机制的全面升级，最终达到以效能“提速”推动发展“提质”的目的。

数据显示，今年上半年，遂宁市河东新区地区生产总值达35.31亿元，按不变价格计算，同比增长7.2%。

力量下沉让作风实起来

金秋开学，得益于侧分带开口，四川师范大学遂宁校区的西次门终于得以正常通行。校区负责人连连点赞：“多部门一线协同，效率真是实打实!”

此前，西次门附近因侧分带未开口，导致人车通行不便。今年8月29日，四川师范大学遂宁校区负责人提出在侧分带开口以保证正常通行。诉求提出当天，科教园区负责人便协调交警、自规、市政等相关部门针对侧分带开口方案展开实地研判。经过多方热烈讨论，最终现场敲定开口位置与交通组织方案，困扰已久的“通行难”问题只用了3天就迎刃而解。

作风是形象，更是力量。河东新区将干部作风建设视为“效率革命行动”的先手棋和基础工程，将优作风从文件里、口号中转化为实际行动，将办公桌“搬”到一线，让干部“沉”到基层。

河东新区坚持工作在一线研究、问题在一线解决、矛盾在一线化解，结合辖区特点，建立快查快处机制，实行“10分钟直插一线工作法”，做到现场核实、极速反馈、快速研判、当场处理。

工作不仅要干得快，还要干得好。针对重难点工作，河东新区强化协作配合，组建工作专班，跨部门协同保障、协同审批、协同服务，构建“分工不分家，大事一起上”的实战模式；针对产权登记、资产盘活等46个历史遗留问题“一案一策”制定解决方案，建立“滚动台账”清单化管理，推动问题高效解决。

同时，按照标准化、定量化、定时化、公开化工作要求，梳理部门、街道和社区履职事项、明晰权责界限，让各方责任更加清晰，切实为基层减负增效。

河东新区基层干部张斌坦言，“明确基层工作职责后，干部轻装上阵，工作效率明显提升，更重要的是，可以腾出更多的精力去解决群众急难愁盼问题。”

赋能提质让能力强起来

前不久，遂宁市河东新区第七期干部大讲堂在热烈的氛围中开讲。当天，聚焦“重大经济事项决策”主题，现场座无虚席，来自各部门、街道的干部们全神贯注，不时低头记录要点。

讲堂上，六位主讲人轮番登场，用鲜活案例“说话”，以数据对比“作答”。一个个曾经困扰基层的经济决策难题被搬上讲台，主讲人通过PPT展示、案例剖析等方式，将枯燥的制度条文转化为生动的工作指南。

杨渡街道党工委副书记、办事处主任廖珊瑚会后感慨道：“这就像拿到了经济决策的‘导航地图’，以后工作中少走弯路，更能精准发力了!”

过硬的能力是提升效率的根本保障。河东新区以培优干部提升战斗力为目标，创新推行“全员上台授课、县级领导打分、派驻单位旁听”机制，将其作为一场持续性的“赋能行动”。

“自去年底开展该项工作以来，目前已开展10期。”河东新区相关负责人介绍，大讲堂主讲人员为新区领导班子成员，科级干部及国企相关负责人等。每期通过轮流、主动报名、随机抽选等方式安排6名主讲人进行定时发言，不照本宣科，不作工作汇报。发言主题自拟，内容主要坚持问题导向，聚焦难点堵点痛点，围绕工作经验、政策理解、前沿领域等展开。发言结束，新区还会对主讲人进行打分，将其作为后续评先评优、干部任用等方面的参考依据。

除了干部讲堂，河东新区还将干部履职情况和作风效率进行全程纪实，并正负打分纳入积分制管理。同时，从严监督干部管理，印发督查通报、正反面典型案例，开展穿透式剖析。

目前，河东新区已累计制发工作通报11期，通报16个见事见人效率革命正反面案例，“正面引领+反面警示”的双向发力，进一步将“认真履职”的干事理念，转化为干部“高效干事”的行动自觉。

流程再造让速度快起来

如果说一线办公转变了工作作风，“干部大讲堂”提升了干事能力，那么精简程序、优化环节则是提升工作速度最直接、最有效的技术路径。河东新区以壮士断腕的决心，对行政审批和政务服务进行全方位梳理和革命性重塑。

审批做“减法”，效率做“加法”。河东新区深化“放管服”改革，大力推行一窗受理、并联审批，全面清理不必要的证明材料和繁琐环节，压减申报材料45份，压缩各类事务办理时限584天、压缩率70%；推行核心环节并行办理机制，绘制流程图234张，优化环节58个、优化率65%。

服务做“乘法”，堵点做“除法”。依托政务服务窗口和政务平台，推动更多事项“网上办、掌上办、一次办”。建立重大项目、重点企业服务“绿色通道”，提供全程代办、上门服务。在内部管理上，优化公文流转、会议组织、事项签批等流程，明确办理时限，坚决破除“中梗阻”，确保政令畅通、执行有力。

流程再造的背后是标准化建设。河东新区致力于制定清晰、透明、规范的办事指南和操作流程，制发系列文件，制定重大事项决策流程图，从制度层面保障了工作效率的持续提升。

此外，考核问效也成为提升工作效率的有效推手。河东新区整合力量成立4个暗访督导组，分别聚焦工作作风、社会事业及窗口服务、项目建设和营商环境等重点领域一线开展明察暗访，验证工作成效，逗硬通报追责问责。

系列举措下，河东新区办事效率显著提升。据统计，今年以来，河东新区政务服务中心共受理各类审批服务办件11651件，即办率77%，群众满意率达99%。(欧欢)