"这儿只有一个玩家就是中国，美国甚至都没在房间里"

（原标题："这儿只有一个玩家就是中国，美国甚至都没在房间里"）

► 文 观察者网 王一

“只有一个玩家，中国正成为绿色能源领域的全球领导者。”英国《卫报》9月7日刊文称，从历史上看，主导能源的国家通常主导着政治和经济，而从中国工厂运到全球各地的风力涡轮机、光伏板、电动车，表明中国已赢得21世纪能源之战。

中国已经率先跨过21世纪能源转型的关键门槛。去年，中国在建风能和太阳能的规模是世界其他地区总和的两倍，新能源的装机规模超12亿千瓦，提前6年完成了到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标。

与此同时，中国在向海外市场供应可再生能源技术方面也处于领先地位。去年，全球前四大风电设备制造商第一次全部都是中国企业。在光伏板、电动车的制造和出口市场，中企也占据着重要的市场份额。

2024年，中国风能和太阳能装机总量领跑全球 CNN制图

报道称，谈及清洁能源时，竞争已没有意义。美国亚洲协会政策研究所中国气候中心主任李硕表示，“这儿只有一个玩家，美国甚至都没在房间里，我完全相信这种状态将继续下去”。

与中国形成鲜明对比的是美国。特朗普重回白宫后，叫停220亿美元清洁能源项目，关闭气候研究机构，宣布要钻探更多天然气，高喊这是“煤炭的时刻”。

今年早些时候，联合国确认已收到美国退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》的正式通知。美国国务院7月又裁撤全球变化办公室，解雇了最后一批气候谈判代表，这意味着美国在气候变化国际谈判中失去代表席位，在11月即将于巴西贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会（COP30）上将没有官方代表。

《卫报》认为，从历史上看，主导能源的国家通常主导着政治和经济，美国在新兴能源领域的后退让越来越多的国家把目光投向中国。

印度总理莫迪上周与数十位国家领导人一起访问中国，参加了上海合作组织成立以来规模最大的一届峰会。欧盟委员会主席冯德莱恩7月率团访华，双方发布了关于应对气候变化的联合声明。下周，巴西负责COP30的有关官员也将带着类似的任务访问中国。

“他们知道，年度气候峰会的成败现在依赖于中国，且这种依赖的程度超过任何一个其他国家。”报道指出，外界对美国感到沮丧的同时，对中国在气候领域领导力的期待也在上升。中国的2035年国家自主贡献（NDC）目标成为备受国际社会关注的声明，其意义比特朗普退出《巴黎协定》要大得多，因为没有其他国家能够与中国相比，有可能实现或超越《巴黎协定》设定的将全球升温控制在1.5摄氏度至2摄氏度之间的目标。

特朗普退出《巴黎协定》 资料图

国家自主贡献（简称NDC）是《巴黎协定》中各国根据自身情况设定的减排目标，每五年更新一次以符合全球气候目标。我国的NDC历史上已经更新两次，一是2015年提出2030年左右实现碳达峰，二是为人熟知的“双碳”目标，力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和目标。

在《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》中，我国提出的目标是：到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，国土空间开发保护新格局全面形成，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，国家生态安全更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽中国目标基本实现。

分析人士指出，中国未来气候行动的力度，将在正在制定中的“十五五”规划（2026-2030年）中体现。一方面，中国不想让美国逃避其作为世界上最大排放国的责任，不愿替代美国承担历史排放责任；而另一方面，新能源投资已成为拉动经济增长的重要动力。在COP30临近的当下，中国的最终决定可能影响未来几十年的地缘政治格局。

在之前的气候大会上，美国和中国高级代表经常举行双边会议，以确保世界上两个最大的排放国达成共识。今年，中国与欧盟已举行了气候会谈，并在声明中重申在当前变乱交织的国际形势下，世界各国尤其是主要经济体保持政策连续性与稳定性、加大应对气候变化努力至关重要。中欧双方均认为，加强应对气候变化合作，关乎双方人民福祉，对维护多边主义、推进全球气候治理具有特殊重要意义。

中国和美国高级代表在之前的气候大会上经常举行双边会议，图为中美国旗 资料图

中国将在COP30前（11月10日至21日）提交2035年NDC目标。李硕认为称，中国新的减排目标可能会低于一些研究机构建议的实现《巴黎协定》控制温度升高1.5摄氏度目标所需的30%，但就像之前经常发生的“低承诺、高兑现”故事那样，中国有可能超额实现目标。

他预计，未来十年中国将制定具体的装机量行业目标，而它们“将是非常非常大的数字”。

能源与清洁空气研究中心（CREA）中国政策分析师林孝蓓（Belinda Schäpe）则表示，现有趋势表明，中国仍有可能在未来十年内减少30%的排放量，因为这意味着巨大的经济利益，“到2035年，中国的清洁能源产值可能会翻一番，带来15万亿元人民币的经济价值”。

据报道，在COP30上，中国预计将推动更多可再生能源出口，有望继比亚迪电动车工厂之后进一步扩大在拉美的布局，宣布在巴西建设光伏组件工厂。巴西方面也期待中国投资其“永久热带雨林基金”，支持森林保护。

“这都表明，随着财富和责任的增长，中国正稳步增加联合国框架之外的气候投资。”《卫报》称，尽管能走多远还有待观察，但中国在气候议题上正持续前进这一方向是明确的，而这与美国明显不同。