不公平！维也纳公务员九成提前退休引争议！

2024年维也纳市公务员退休情况：超过九成提前退休引发争议

2024年，维也纳市共有超过1000名公务员退休。值得注意的是，只有少数——确切来说只有98人——是按法定退休年龄正常退休的。多达91.1%的退休属于提前退休。

对此，维也纳人民党（ÖVP）表达了强烈不满。党团主席哈拉尔德·齐尔福斯（Harald Zierfuß）和老年事务发言人英格丽德·科罗塞克（Ingrid Korosec）称，这是一种“维也纳提前退休体系”，既“不公平”，也“不利于后代”。

关于退休年龄的争议

批评主要集中在退休年龄上。联邦公务员平均退休年龄为62.7岁，而维也纳市公务员的平均退休年龄仅为61.01岁。齐尔福斯指出，这已成为一个结构性问题：“市政府不能再继续允许超过90%的公务员提前退休。”

市政府回应：依法行事

维也纳市政府则回应称，相关做法完全符合现行法律。根据公务员服务条例，员工有权退休，例如因长期从事重体力劳动或工作年限较长。2024年，有92名公务员因夜班或重体力劳动退休，另有300人因累计45年可享受退休资格的服务年限退休，平均年龄为62.7岁。此外，还有345名公务员在符合法律规定的情况下申请在60岁退休，只要不会影响公务需要。

市政府推动退休年龄逐步提高

市政府还强调，正计划逐步提高实际退休年龄。政府方案中包含多项措施，例如改进病假后员工的职业重新融入管理，目标是让长期员工不被迫提前退休，而是继续留在岗位上。

结构性问题还是员工福利？

账目数据显示，近年来提前退休比例一直较高，2024年这一比例甚至超过过去四年。同时，因永久性失能而退休的比例下降至约24%。这显示出通过积极的人事管理仍有提升空间。对维也纳模式是需要改革还是体现了对员工的关怀，社会看法存在分歧。但可以确定的是，维也纳每年支付的退休金总额已超过20亿欧元，这一议题对城市财政影响重大，不容忽视。

对比奥地利普通退休情况

维也纳市公务员的退休现象，在某种程度上反映了奥地利整体退休政策的特殊性。根据2024年统计，奥地利普通劳动者的平均法定退休年龄为65岁，女性退休年龄在逐步向65岁靠拢。相比之下，维也纳公务员的提前退休现象明显突出，实际退休年龄明显低于全国平均水平。

奥地利普通劳动者通常在65岁左右退休，但近年来也有部分工种因身体劳动强度较大而允许提前退休，例如矿工和某些制造业工人。这些特殊情况与维也纳公务员因夜班或重体力劳动提前退休的理由有一定相似性，但维也纳市提前退休比例高达91.1%，远超全国平均水平。

此外，奥地利近年来面对人口老龄化问题，也在不断推动退休年龄延后，以缓解养老金系统的财政压力。政府鼓励延迟退休，提供相关激励政策，同时改进对长期病患员工的工作支持，以期降低提前退休率。

欧洲联盟国家退休年龄延后的趋势

维也纳市公务员提前退休的情况，在整个欧洲联盟的背景下显得尤为特殊。欧盟大多数国家正普遍推行退休年龄延后的政策，以应对人口老龄化带来的养老金负担。

例如，德国已将法定退休年龄逐步提高至67岁，计划进一步延长；法国在近年来也通过改革，提高了部分群体的退休年龄；瑞典则实施了灵活退休制度，鼓励劳动者延迟退休以获得更高养老金。

欧盟委员会多次强调，延长退休年龄是保持养老体系可持续性的关键。欧洲多个国家还在推进工作环境改善和职业健康保障，以支持老年员工继续工作。

相比之下，维也纳的提前退休现象，在欧盟的整体趋势中显得逆势而行。虽然法律允许在特殊情况下提前退休，但高达九成的提前退休比例，给维也纳的财政和劳动力市场带来了不小的压力。随着人口老龄化日益严重，维也纳及奥地利整体的养老金体系面临着重大的财政压力。维也纳每年支付的退休金总额超过20亿欧元，且提前退休现象持续，使得财政负担不断加重。

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（以上内容由欧洲时报中东欧Karl原创编译，部分内容参考自ORF、奥地利《新闻报》《信使报》《奥地利报》《今日报》等，部分图片来自新华社、APA及网络，转载请注明《维城》EuroNews）