中国对欧盟猪肉发起反倾销措施 国内市场竞争格局或将重塑

导语：2025年9月5日商务部发布公告：调查机关初步认定，原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品存在倾销，国内产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。根据《反倾销条例》第二十八条和第二十九条的规定，调查机关决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。自2025年9月10日起，进口经营者在进口被调查产品时，应依据本初裁决定所确定的各公司的保证金比率向中华人民共和国海关提供相应的保证金。此公告也预示着国内猪肉市场格局可能迎来重大调整，进口猪肉与国产猪肉的博弈进入新阶段，同时受消息面影响，业内有一定看涨预期。

数据来源：海关数据

进口猪肉市场地位

据海关总署数据显示，2025年1-7月，中国累计进口猪肉约63万吨，同比增幅4.1%；猪肉及副产品进口量约200万吨，其中欧洲占比达到50%左右。中国是全球最大的猪肉生产国，也是最大的猪肉进口国，欧盟长期以来是中国重要的猪肉进口来源地，其猪肉产品在中国市场占据相当份额，因国外消费习惯不同，特别是猪蹄、猪头、猪内脏、猪耳等副产品在中国需求旺盛，大量进口这些副产品满足了食品加工和餐饮的需求，实现了资源的有效配置。目前中国猪肉进口量占国内总消费比重不足10%，但其边际有一定市场影响。进口猪肉近年凭借价格优势，成为调节国内市场供需的重要补充。

进口贸易商的应对策略

由图可见进口与国产猪肉有较为明显的差价。而面对反倾销措施，进口贸易商或将采取多重应对策略。首先，需紧急评估现有订单的成本与税费负担，短期内可能炒作现货库存、推高市场价格，导致进口与国产猪肉价差收窄。另一方面，保证金制度直接抬升欧盟产品的进口成本，若试图将成本转嫁至下游，会抑制进口需求与成交活跃度，进而降低进口量。同时，贸易商将积极寻求替代货源，转向巴西、加拿大、美国及智利等国家进口。总体来看，猪肉进口行业将进入一段业务调整与渠道重构的过渡期。

对国内猪肉市场的影响

反倾销措施将对国内猪肉市场产生一定影响。一方面，可能导致猪肉供应量相对减少，特别是副产品受供应冲击更为明显，也将影响依赖进口的餐饮行业及食品加工企业成本；另一方面，进口与国产猪肉价差收窄，有利于需求转向国内。而从中长期看，有助于重构市场竞争格局，强化国内生猪产业链的稳定性，推动市场进入再平衡阶段。

对目前进口产品价格的影响

截至本周一（9月8日），进口猪肉产品价格均存不同程度的上涨，平均上涨幅度15元/公斤左右。其中肋排涨幅较大，约40元/公斤；猪手、猪脚约10元/公斤；猪耳约5元/公斤。但目前市场多观望，成交较为寡淡。

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