国家发改委公开征求意见，完善电网企业贷款利率核定标准

9月8日，国家发展改革委会同有关方面对《输配电定价成本监审办法》（发改价格规〔2019〕897号）《省级电网输配电价定价办法》（发改价格规〔2020〕101号）《区域电网输电价格定价办法》（发改价格规〔2020〕100号）和《跨省跨区专项工程输电价格定价办法》（发改价格规〔2021〕1455号）进行了修订，现向社会公开征求意见。此次公开征求意见的时间为2025年9月8日至10月8日。修订部分主要包括四方面内容：

适应建设新型电力系统新要求修订的内容。一是明确对以输送清洁能源电量或联网功能为主的工程，探索实行两部制或单一容量制电价，以提高通道利用率、促进电力资源更大范围优化配置。二是明确对新能源发电就近消纳等新业态实行单一容量制电价，适应公共电网需随时提供稳定供应保障服务的形势，促进新能源开发利用。

根据相关法律法规和政策要求修订的内容。一是根据会计准则规定，完善使用权资产核定等有关内容。二是按照近年出台的有关规定核定安全生产费用，更好保障电力安全稳定供应。三是将企业依法缴纳的环境保护税、水资源税等税金纳入定价成本。

结合近年价格监管工作实践修订的内容。一是完善电网企业贷款利率核定标准，明确按集团合并口径平均融资成本核定电网企业贷款利率，更加准确反映企业实际融资成本。二是优化部分费用核定标准，明确材料费、修理费、管理类费用按监审期间费率水平核定，更加符合电力系统建设发展的实际情况。

加强政策衔接和工作协同修订的内容。一是优化电网企业收益率核定标准，与其他自然垄断行业监管政策适当衔接。二是统一四个办法有效期，保持监管规则一致。三是明确对专项工程、省级电网、区域电网同步开展成本监审，确保成本核定合理高效。

下一步，国家发展改革委将根据本次公开征求意见情况，进一步修改完善四个办法，按程序出台实施。

相关链接：国家发展改革委关于 《输配电定价成本监审办法（修订征求意见稿）》 《省级电网输配电价定价办法（修订征求意见稿）》 《区域电网输电价格定价办法（修订征求意见稿）》 《跨省跨区专项工程输电价格定价办法（修订征求 意见稿）》公开征求意见的公告