把资源优势转化为发展优势（记者手记）

来源:人民日报

当清晨的霞光洒向拉萨河两岸，把这座车水马龙的城市镀上一层金色。河畔顿珠金融城，10年前还是一片荒滩，如今高楼鳞次栉比，各类金融机构和大型企业的牌匾让人目不暇接。

60年弹指一挥间，曾经贫瘠的高原大地上，百业兴旺生机勃勃，西藏的地区生产总值从1965年的3.27亿元增长至2024年的2765亿元，增长155倍，年均增长8.9%。财政、金融等资金的持续支持，为西藏发展注入充沛动能。

60年间，中央财政对西藏的转移支付累计超过万亿元，为高原现代化进程提供了坚实保障。从1980年首次免征农牧业税，到1985年起对义务教育阶段农牧民子女实行包吃、包穿、包住政策，从2006年青藏铁路全线通车，再到如今覆盖全区的公路、电力和通信网络，每一项重大民生政策实施和重大基础设施建设的背后，都有财政资金的强力支撑。

从“马背银行”到智慧网点，从资产单薄到存贷款余额双破6000亿元，从爬冰卧雪跑基础信贷，到金融活水滋润高原特色产业，西藏金融行业以“金融戍边”的赤诚担当和实干作为，为固边兴藏、富民惠民铺陈金融血脉。自2011年中央对西藏企业贷款实施优惠利率以来，银行机构累计让利超1300亿元，惠及23.5万户经营主体。

来自资本市场“看不见的手”正在重塑西藏经济样貌，培育具有高原特色的现代化企业集群。自2016年起，中国证监会对西藏企业IPO实施“即报即审，审过即发”的优惠政策。2023年，西藏开始实施“格桑花行动”，推动西藏企业如千万朵格桑花一样竞相绽放，在更大空间、更高层次、更广范围推动人才、技术、资本等要素在西藏集聚。

60年的辛勤耕耘，让沉寂的雪山焕发勃勃生机。生态资源、清洁能源、矿产资源、文旅资源……丰富而独特的资源禀赋正成为西藏产业投资的“磁石”，吸引着各类企业深耕这片资源宝地。壮大高原特色产业，有待财税政策、金融资本进一步赋能，创新资金使用方式，提高资金使用质效，增强西藏经济发展内生动力。

要注意补短板锻长板，真正把资源优势转化为发展优势。比如，加强产品服务创新，为“青稞增产、牦牛提质”等提供金融给养，推动农牧业现代化。再如，丰富融资模式，更好开发利用水能、风能、太阳能，把自然馈赠的地理优势变为发展优势。西藏历史悠久、文化灿烂，要在强基础、优服务上提供更多金融助力，深化“文旅融合”“农旅互动”，打造一批具有全国影响力的旅游品牌。

要抓经济更要稳民生，进一步提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。要把握好雅下水电工程、川藏铁路等重大项目建设的历史机遇，提高创新链产业链资金链活跃度，做好金融五篇大文章，为当地创新创业创富提供更多机会，为民生改善提供更多更充分的资金保障。

雪域高原并不“高冷”，缺氧但不缺机会。这块发展的热土，需要财政资金有效支持，金融活水不断滋养。用好政策高地、挖掘资源宝地，西藏发展动能将持续奔涌，让各族群众共享现代化发展的经济红利。（袁 泉）

《人民日报》（2025年09月08日第18版）