外国管理人现身大活动现场，老挝坚定支持中国，给全球打了个样？

近段时间，伴随着大活动结束之后，让中国成为全球关注的焦点。

参加完大活动的外国管理人，更是能利用这个机会进行外交。

当所有人的目光都聚焦在金正恩和普京身上，大部分人都忽视了一个国家的管理人，那就是老挝管理人通伦。

相比朝鲜，同为社会主义国家的管理人，在坚定支持中国方面，才是朝鲜学习的对象。

为何要说老挝坚定不移支持中国，是给全球打了一个样？

第一，越南是从后院到中国的伙伴。

很多人也许不知道，别看如今老挝和中国关系这么好，但是在过去一段历史中，中老的关系没有那么融洽。

最为严重的时候，双方甚至断绝了外交关系。

因为那个时候的老挝，是在越南控制之下的。

而老挝的历史，其实就是一部不断被外国控制的历史。

在14世纪中叶，老挝诞生了历史上第一个统一的多民族国家，澜沧王国。

到了1707年，澜沧王国因为暹罗也就是泰国的煽动分裂，成为琅勃拉邦王国、万象王国和占巴塞王国三个国家，并相继被暹罗人征服。

随后在19世纪末期，老挝的主人又换了。

法国人通过和暹罗的《法暹条约》，将琅勃拉邦、万象和占巴塞占为己有，并加入了法属印支。

好不容易等到二战结束，老挝人以为自己能获得独立和自由。

结果没有想到，法国人卷土重来，重新占据了老挝。

这在越南看来是不能接受的，于是在越南的支持下，老挝国内掀起了反抗法国殖民者的独立运动。

没过多久之后，伴随着法国在奠边府战役失败，被迫签订日内瓦协议，并从越南撤军，承认了老挝独立身份。

老挝王国终于实现独立。

没有想到的是，还没来得及松口气，美国人的枪口又指向了老挝。

美国继续在老挝扶持亲美势力，多次策划政变，唆使政府军进攻越南支持的武装部队“巴特寮”，导致老挝内战爆发，陷入了分裂和纷争之中。

在整个越南战争中，美国通过扶持老挝国王的部队，不断打击越南的渗透部队。

越南则利用老挝的崇山峻岭和密林，打造了胡志明小道，源源不断向越南的南方输送物资。

在这种情况下，老挝境内的战事，一直延宕到越南战争结束。

在1975年4月，南越政权覆灭，越南得以腾出手来解决老挝的问题。

于是受越南支持的老挝人民革命党开始夺权，在1975年12月初，成功迫使老挝国国王西萨旺·瓦达纳退位，从而建立老挝人民民主共和国。

然而历史再次给老挝开了一个玩笑，虽然赶走了法国人和美国人，但是越南人又来了。

老挝的执政党是人民革命党，只不过很少有人知道，这个人民革命党，本身就是胡志明创立的“印支共产党”中，25个老挝籍党员创立。

从理论上来说，老挝人民革命党其实是越南共产党的一个支部，受越南领导。

因此，在老挝人民革命党胜利之后，来自越南的指挥就如影随形地来了。

在1977年，越南逼迫老挝签订《越老友好合作条约》。

按照这个条约，老挝人民革命党的当政，接受越南共产党的领导，自此越南彻底控制了老挝。

越南顾问进了老挝所有政府部门，地方官任命得越南点头。

6万越南兵长期驻扎在老挝，老挝军队进驻越南顾问。

越南元首去世，老挝也要跟着哀悼，很显然，老挝成了越南的附庸国。

既然是附庸，那除了经济、政治，外交方面肯定也是附庸了。

越南反华，老挝也要跟着反华。

在1978年7月，老挝当局无理要求中国方面撤销中国大使馆经济参赞处驻孟赛的代表处。

在1979年2月，在中国对越自卫反击战之后，老挝当局发表声明，支持越南，攻击中国，并粗暴停止新华社万象分社的工作，赶走中国记者，接着同意越军开进老挝威胁中国侧翼。

在1979年6月，老挝当局又进一步无理限制中国大使馆人数，要求撤销大使馆武官处，并强行要求中国大使馆人员限期离开老挝。

至此中老两国关系决裂。

在1981年6月，中国对老挝全面援助停止、边贸停止、高层往来停止，中老两国断交。

虽然中老关系破裂，但是主要因素还是因为越南的控制，而不是因为老挝本身想要反华。

慢慢地，老挝发现，跟着越南反华，是一点好处都没有。

越南本身经过多年战乱，就比较穷，哪有钱援助老挝？

相反，为了维持和中国的战争，越南开始变本加厉在老挝境内薅羊毛。

比如说，越南占着老挝40%的铝土矿，挖出来的矿石必须经过越南港出口，价格还要由越南决定。

老挝的橡胶、玉米，也被越南企业低价收走，加工后卖给了苏联。

还有就是，越南控制了老挝23个水电站，老挝自己的电都不够用，还要先紧着越南用。

原来老挝还能靠着中国的援助坚持一下，但中老一断交，老挝的经济马上就扛不住了。

粮食难以自足、工业基础薄弱、人口素质低下。

种种的发展枷锁束缚住了老挝前行的脚步。

于是老挝只能再次将目光投向了中国。

在1988年的6月，老挝管理人凯山·丰威汉率团访问北京，在中国面前做了一番深刻“自我检讨”后，表示痛改前非。

中老两国这才又恢复了外交关系。

在1990年12月，中国高层正式出访老挝，代表着中老关系正式走向正常化。

也是在中国的指导下，1991年，老挝照搬中国“改革开放”的剧本，开始改革开放。

但是问题在于，老挝是个内陆国，怎么开放，外资从哪来？

周边的泰国、缅甸、越南，要么穷，要么关系不好，上哪拉外资去？

老挝人痛定思痛，得到了一个结论，想要发展经济，必须抱大腿。

这个大腿，自然不是越南，而是中国。

可是中国的邻居那么多，老挝的地理环境又差，就算中老关系正常化，中国也没理由给老挝特殊待遇。

所以，对老挝而言，就必须拿出百分之一千的诚意，感动中国，然后换取和中国合作的机会。

老挝这么想的，也是这么干的。

第二，老挝对中国，有多大的诚意？

要知道，中国和老挝在历史上，最典型的友谊象征，就是中老铁路。

在说这条铁路之前，我们需要先看一下中南半岛的地图。

而中南半岛很有意思，内部有三条南北向的大山脉，将半岛上的国家自然分割。

比如缅甸中间是大平原，东边是缅甸山脉。

向东隔着泰国和柬埔寨，再往东就是长山山脉，延伸到大海隔离出个越南。

老挝就是骑在长山山脉上面的国家，再加上完全是个内陆国家，没有出海口，特别穷。

究竟穷到什么程度？

当时，老挝GDP一年也就1000多亿元，整个国家在中老铁路开建之前，只有三公里的铁路。

你没看错，就是三公里。

老挝也想发展交通来带动经济，但是困难重重。

修铁路没技术没钱，修电难度低的公路，又被美军在越南战争时期投下的未爆炸弹封印了。

因此，能拯救老挝的，只有中国。

可是中国为何要帮助老挝？

我们的钱也不是大风刮来的，老挝的施工条件这么差，中国为何要干这个活？

这个时候，就要看老挝的诚意了。

政治上的诚意和经济上的诚意都需要。

在政治上，就是要排除掉越南的干扰。

老挝很清楚，中国是希望有一条能覆盖中南半岛的泛亚铁路，而泛亚铁路一共规划西、中、东三条线。

分别经过缅甸、泰国和老挝、越南。

可是问题在于，当时缅甸局势不稳，修不了西线，越南不仅不想按中国标准修东线，更不想让老挝修中线。

为什么？

因为越南的国土那么狭长，当年灭亡南越都是北越借道老挝过去的。

如果中国在老挝修了个铁路，也坐着火车借道老挝从背后插越南一刀。

那越南就真的要亡国了。

所以，越南极力阻挠中老铁路的修建，不仅炒作中国搞“债务陷阱”，煽动老挝亲越家族在国会骂铁路“没用”，还禁止向越南提供建材。

这个时候，老挝的态度就很关键了。

能不能排除越南的干扰，就成了老挝要向中国展示的决心。

如果老挝搞不定越南的话，中国绝对不会趟这趟浑水，更不会下定决心和老挝合作。

否则中国把老挝发展起来了，红利都被越南人拿走了，那中国不就成了冤大头了吗？

那老挝是怎么做的？

一个是不和越南续签《老越友好合作条约》，虽然依旧强调“老越特殊关系”，但没有条约做约束，很多事情就方便多了。

比如说，虽然老挝多个管理部门，均驻有越南的顾问，但是老挝的国会没有，从国会入手不就得了？

国会议员通过选举产生，5万人中选一个议员，相比来说，老挝的民意普遍是反越的，越南是更难操控的。

这种选举制度带来的结果就是，谁能给老挝带来更大的发展前景，亲谁的群体就会更多。

就是靠着老挝国会越来越多的亲华派。

在2010年，巴妮·雅陶都当选老挝国会主席。

要知道，巴妮·雅陶都是苗族，属于老挝国内最坚定的亲华派。

她一上任，就把改变“陆锁国”，发展“陆联国”的方向写进了国家发展战略的提案里面。

既然国会提出了提案，政府就要响应和落实。

于是，老挝顺水推舟就同意了这个发展战略，开始找中国对接铁路事宜，越南反对也没有用。

为了保证这个项目不被干扰，巴妮卸任国会主席之后，又把这个位置给了赛宋蓬·丰威汉。

丰威汉是谁？

就是1988年跑到北京承认错误的老挝管理人凯山·丰威汉的儿子。

有他在，中老铁路的建设和运营，在政治上就有了保障。

另一个，通过政府改组，清理越南的影响。

经过数十年的渗透，越南不仅在老挝有顾问团，在社会的方方面面都有盘根错节的利益关联。

这对老挝的独立自主，都是非常不利的。

老挝其实并不愿意这样，但是问题在于，老挝也并不愿意生硬地把越南顾问赶走。

这样一来，越南非炸了不可。

那怎么办？

那就换一种温和的方式，那就是改革。

老挝宣布，要提高行政效率，优化政府职能，将原有的47个部委精简为15个机构，老挝国会下属的九个部门，精简为五个。

懂的都懂，机构改革，本质上就是洗牌。

可以光明正大将原来的亲越派边缘化，而且越南也没有发作。

总不能老挝要改变，越南都不允许。

不仅如此，老挝还以防止管理人员滥用职权的名义，逮捕了大量的高层。

这其中有一部分都是亲越派。

这样一来，相当于将越南渗透的势力进行了一股大清洗，让越南再也无法干涉老挝。

正是基于这样的决心和意志，才打动了中国，决定和老挝开展铁路合作。

在经济方面，就需要“自带干粮”。

中老铁路老挝段，投资约60亿美元，这是什么概念？

占据老挝当年GDP的三分之一。

对于穷困的老挝来说，是拿不出这笔钱的。

中国不是不能给贷款，但是很多时候，贷款这东西可以给，但不能主动开口要。

你看隔壁越南的高铁计划，一会要中国投资，一会要转让技术。

实在是没有诚意。

因此，越南铁道部的部长来了中国十几趟，我们没有松口。

相比而言，老挝就实在多了，政府直接拿出33%的资金。

这基本上就是砸锅卖铁，国库都快见底了，自带干粮也要请中国修铁路，可谓是诚意满满。

中国一看老挝这么有诚意，于是就出了7%，凑足了40%，剩余的60%由中老合资企业融资解决。

就这样，在2015年，中老铁路正式开工。

不仅如此，老挝在后续问题处理上，也做到了全力配合，可谓是毫无保留。

比如说，铁路全部采用中国标准，所有员工上岗讲普通话，购票也能用电子支付。

进站、安检、上车的过程，和国内一模一样，站厅、站内、站台等建筑都有中文标识，语音播报也有中文。

甚至运行十分钟之后，我们司空见惯的卖小零食的推车就来了。

就连管理方面，老挝也是大手一挥，将管理权交给昆明铁路局。

说实话，中国不是没有在外国修过铁路，但配合到这个程度，除了老挝，其他国家都做不到。

更关键的在于，在其他问题上，老挝也极力配合中国，比如说中国最需要的矿产和资源。

中国虽然是个制造业大国不假，但是同样也是一个对国外资源极度依赖的国家。

所以西方国家就会利用这一点，炒作大众商品价格，来薅中国的羊毛。

中国在不对外开战的前提下，解决这一问题的唯一办法，那就是权益矿。

什么是权益矿？

简单来说，那就是中国在国外优质的矿产，利用采矿的收益来对冲购买矿石的成本。

如果你没有权益矿，别人每吨开采成本100美元的矿产。

在出口的时候，价格会飙升至1000美元一吨，相当于每吨要赚900美元。

如果你有权益矿，和所在国谈好了分成比例是7:3。

这个比例很良心了已经，法国在非洲前殖民地的矿，利润只给所在国8%至15%。

这样一来，同样是100美元开采之后出售1000美元，赚了900美元之后，三七份的话，我们能获得630美元。

这样一来，中国就算买一吨矿，只要支付370美元就足够了。

而老挝吸引我们的矿石，就是钾矿。

由于化肥有氮肥、磷肥和钾肥，我国的氮肥和磷肥，可以实现自给自足，但是钾肥比较稀缺。

全球钾肥储量在地域上，分布并不均衡。

主要分布在加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、老挝等国家。

同时中国的钾肥也比较少，主要开采地来自于罗布泊。

经过数十年的开采，罗布泊盐湖的钾矿已经濒临枯竭，处于保护性开发阶段。

代表着中国的钾肥缺口，只能依赖进口。

在2024年，全球钾肥消费量为3880万吨，中国的钾消费量为1872万吨，占据全球的比例为48.2%。

是全球最大的钾肥消费国。

而我国的钾肥产量是630万吨。

也就是说，我国进口了1242万吨钾肥，对外依赖程度高达60%以上。

这种情况，给我国造成了极大的波动。

比如说，加拿大和中国长期协议价是，一吨钾矿不到4000元。

2022年，俄乌冲突爆发之后，钾肥供应紧张，加拿大趁火打劫，一吨钾的价格达到5300元。

一吨钾的价格能买四吨煤。

这种情况，对时刻面临脱钩禁运风险的中国来说，是不安全的。

只不过，老挝却是一个钾矿大户。

老挝的钾存储量达到56亿吨，是中国的5.6倍，这还是初步勘探的结果。

因此，老挝完全就是捧着金饭碗要饭吃，只要能抱上中国的大腿，那么飞黄腾达也就指日可待了。

此前老挝宣布，邀请中国对老挝11个省进行全面地质勘探。

勘查出的钾矿，全部交给中国开发。

按照我国勘查的结果来看，老挝的钾资源存储量为133.62亿吨，是我国的13倍。

老挝也非常慷慨，将老挝的甘蒙、沙湾拿吉，337.5平方公里的钾盐矿权交给了中农钾肥。

将老挝甘蒙194.8平方公里钾盐矿权，交给了东方铁塔。

老挝万象的158平方公里钾盐矿权交给了藏格矿业和云天化。

在老挝万象的氯化钾项目，也会在今年完成建设。

这样一来，就能让老挝的钾矿，直接在本地转化为氯化钾再运往中国，减少了运力的浪费。

目前，老挝的钾矿产量正在不断提升，预计到了2027年将会达到1000万吨以上。

相当于只能勉强弥补中国的钾矿缺口。

中国再也不用花高价找加拿大进口钾矿。

不仅如此，每当考虑到中老铁路作为客货运两用线，运力比较有限。

老挝还自己出钱买下越南永安港60%股权，并接管了该港口的运营管理。

这样一来，老挝的钾矿就能直接通过四百多公里的铁路进行运输。

从越南出海，低成本运往中国。

一个国家，能给我国做到这个地步，已经难能可贵了。

除此之外，在各个国家都比较敏感的主权和执法问题上，老挝对中国也属于仁至义尽。

此前的湄公河大案中，两艘中国船在湄公河的金三角被武装分子劫持，13名船员被枪杀。

中国的专案组马上开始侦查和调查，将目标锁定了金三角头目糯康。

可是如何将糯康绳之以法，第一，糯康不是中国人。

第二，糯康行凶的地方不在中国境内。

第三，中国警方在国外没有执法权。

当时，就很考验一个国家对中国的真心。

缅甸方面，刚把昂山素季放出来，恰好处于和西方交好的时期，对中国协助查案的要求，也是阳奉阴违。

泰国的军方原本就是糯康的保护伞，更是不可能提供帮助。

而老挝不仅允许中国警方进入老挝调查，还在边境地区发动民众力量，为中国警方提供了一条重要情报。

那就是糯康的一个情妇，就住在老挝北部的村子中，每隔一段时间，糯康都会前往这座村子。

于是，在2012年4月25日，正好是糯康前往老挝和手下开会的日子，于是就在孟莫码头设伏，逮捕了糯康。

当时，糯康也没有意识到事情的严重性，以为自己不会被引渡到中国。

他很清楚，当时老挝和中国之间没有正式的引渡协议。

所以，如何引渡糯康，就成为一件比较麻烦的事情。

这不是一个人的事情，涉及到国家主权。

对此，缅甸和泰国的态度比较坚决，要求在哪里逮捕就在哪里审判，不能移交给中国。

而问题在于，当时的中国专案组已经立下军令状，要把糯康带回国接受中国法律的审判。

经过一系列的谈判和协商，在2012年5月10日，老挝以中老之间有《中老关于民事和刑事司法协助的条约》为由，将糯康移交给了中国。

说实话，当时老挝确实很给面子。

这个条约中，并没有规定需要移交嫌疑犯。

这就可以视为，当时老挝是出于中老关系的大局，将糯康移交给中国。

最终糯康在中国境内被执行死刑。

这还没有完，在湄公河大案的后续中，老挝的表现也很不错。

曾经宣传过的中老泰联合巡航，老挝和泰国的态度也截然不同。

按照我们的理解，这样的巡航是三国的巡逻船只都能在湄公河上游和下游航行。

泰国却认为外国巡逻船进入本国内河，是有损主权的。

中国的巡逻船只能到达老挝金三角水域，金三角至清盛港之间的巡逻，是由泰国国内的军警负责的。

相比泰国，只有老挝才能真正对中国全面敞开怀抱。

湄公河在老挝的航段，中国想怎么巡逻，就能怎么巡逻。

放眼全球，哪个国家能做到这一点？

就算是巴铁都够呛。

第三，来自中国的善意。

老挝处处配合中国之后，换来的就是和中国的善意。

这份善意可能变成投资、教育、工业、技术、电力等，无数合作项目。

最终可以帮助老挝逆天改命。

毕竟，我国自古就有薄来厚往的传统，如今看到老挝这么有诚意，我们自然不能吝啬。

中老铁路开通之后，老挝就如同打通了任督二脉，经济直接起飞。

此前万象到昆明需要三天，如今只需要十个小时。

不要小看节省的这些时间。

要知道，老挝是水果产地，而水果是最怕停留时间过长。

之前水果运往中国就烂了，根本卖不上好价钱。

如今，源源不断的老挝农产品通过冷链包装之后，两三天的时间，就能运抵中国北方，并卖出一个高价。

更为重要的是，我国对老挝商品实施免征关税的政策。

在这个利好的政策下，去年，老挝对华出口一下子涨了200%。

钾矿、铜矿、玉石矿、香蕉、榴莲等源源不断通过铁路运往中国。

老挝人的人均收入直接翻了一番。

不仅如此，随着中老铁路开通之后，老挝到中国的运费价格，从原来一个集装箱七八万元，下降至了如今的两万元。

这些降低的成本，都成为老挝水果商人的利润。

近年来，不少发了财的老挝果农都到越南买新娘去了，搞得一直看不起老挝的越南人破了大防。

同时，老挝运往中国的商品越来越多，中国游客乘坐火车源源不断前往老挝旅游。

在2024年，乘坐火车赶赴老挝的游客达到450万人次，其中四分之三都是中国人。

沿途的万象、琅勃拉邦、磨丁等旅游胜地的游客络绎不绝。

酒店、餐饮、购物等生意火爆，旅游收入持续攀升。

比如说和中国的企业，老挝在磨丁设立了经济特区，我国得到了90年的特许经营权。

这个特区和中国磨憨口岸只有一街之隔，划分为了国际贸易、文化旅游、生物医药等多个功能板块。

上百家中国企业在这里落地开花，配套产业水涨船高，沿线地区兴起了物流、仓储和加工。

目前，中老铁路直接创造了11万个工作岗位，车站周边的商铺租金都上涨了十倍。

更关键的在于，中老铁路修通之后，老挝还成了中泰贸易的中转站。

万象南站已经成了货物换装的大枢纽。

在2024年，仅帮泰国转运的货就有780万吨，仅物流、过境费就赚了个盆满钵满。

一旦中泰铁路修好之后，中老铁路延伸到泰国。

那老挝的前景，就更加不可限量了。

中国还给很多老挝学生机会，中国政府在海外援建的最大一所孔子学院，就在老挝，每年招生5000人。

这些学生毕业之后，很多到中国留学，成为中国“一带一路”的重要人力资源。

经济上靠拢中国，越南那边的影响力就小了。

之前越南主导的“柬老越三角区”，规定合作项目得到越南审批。

如今老挝已经不怎么和越南玩了，反而联合泰国、柬埔寨提出“湄公河经济带”计划，故意绕开越南助推的“东西经济走廊”。

就算越南生气，也没有办法，背靠中国的老挝，已经不再怕越南。

老挝的教科书，不再只是讲越南英雄，也开始补上抗越英雄的故事。

琅勃拉邦还建立了抗越历史纪念馆。

代表着老挝已经尝到了投靠中国的甜头，同时也给全球打了一个样。

在这种情况下，越南想要继续控制老挝，是不现实的。

从目前来看，中国对老挝是有逆差的，很多人也许认为中国亏了。

其实这件事不能这么看。

一个是中国如今在老挝投资比较多，很多项目还没有走到开花结果这一步。

等基建项目结束之后，后期卖机电产品、卖机械设备、盖大楼、卖建材、卖小商品、卖电瓶车，合伙挖钾矿来保证自己供应还能顺手赚钱。

无论从哪一方面来看，中国都是稳赚不赔的。

另外一方面，目前中国是“千金买马骨”，暂时让出部分经济利益，给老挝一些好处，彻底整合老挝的经济。

让老挝成为大中华经济体的一个拼图，这不香吗？

眼下，老挝本币信誉比较差，人民币正在大举进入老挝成为交易货币。

老挝人不需要再去越南打工，而是能在家乡承包工程、承包运输、开小卖店、开饭店的。

或者在家门口找一个钾矿，去当矿工。

不再需要像此前那样，背井离乡。

试想一下，如果一个国家的铁路、供电、语言、货币都是中国标准，那和中国本土还有什么区别？

这样一来，老挝可能就是第一个主动融合到我国的经济体了。

第四，下一个会是谁？

当老挝从被越南控制再到和中国合作，用了十几年的时间完成战略转向。

这条路不仅给老挝带来了经济上的互利共赢，也让老挝在地缘格局中，找到了更加平衡和有利的位置。

这不就相当于给全球打了一个样吗？

表面上来看，老挝投靠中国是一个小国趋利性的选择。

实际上，是中国对外合作模式的胜利。

与越南追求控制和掠夺不同，中国追求的是人类命运共同体，欢迎其他国家融入中国经济循环之中。

给大家分口饭吃，军事上帮助和照顾，政治上相互独立。

尊重合作方的国家主权，互助互利，有钱一起赚。

对此，我们不仅能拉拢盟友，也不用过度承担扶贫义务和对方的民族主义怒火所带来的成本。

更不至于被人背后嚼舌根，说我们以大欺小。

我国正在通过老挝的案例向全球证明。

互利共赢、合作共赢不是外交辞令，而是可操作、可复制、可持续的合作范本。

当某些国家依旧在大肆宣扬“脱钩断链”，中国用中老合作的事实，让全球看到开放包容的合作才是人类应对共同挑战、实现繁荣发展的正确选择。

在相互依存的全球化时代，任何一个国家的繁荣都不应该以他国的落后为代价。

中国正是通过老挝这样的合作伙伴，将人类命运共同体的理念，从愿景转化为现实。

为了构建更加公正合理的国际秩序提供了来自东方的智慧。

有了老挝这个榜样，再加上此次的大活动，相信会有越来越多的国家，选择与中国合作共赢。

这样一来，咱们就更加期待，下一个老挝的出现。

只有这样，我们才能瓦解霸权，构建真正意义上的人类命运共同体，真正实现伟大复兴。