云阳人和街道：“141”智治 织密基层治理“连心网”

在云阳县人和街道，2平方公里的核心区域内，86家园区企业、3600余名产业工人与1779名常住居民在此共处，曾因人员结构多元、需求类型多样，面临着一些环境诉求、跨部门协作办理事务时流程等基层治理难题。

如今，这里却变了模样：企业招工信息发上智治平台，当天就收到20份简历；居民上报水管爆裂，维修指令同步直达多部门；流动摊贩治理通过智能识别自动分派处置……这场蝶变，源于人和街道以党建为统领、以“141”基层智治体系为底座，探索出的城乡接合区域治理新路径。

人和街道桃园社区网格服务站。 人和街道供图

红色驿站扎根网格织密服务“暖心网”

“以前办事像‘走迷宫’，现在驿站里‘一站式’全搞定。”这是居民对网格综合服务驿站的直观感受。人和街道抓住改革试点机遇，将“141”体系从神经末梢延伸至治理最前沿，打造集党员活动、公共服务、矛盾调解、应急服务于一体的驿站阵地。桃园社区更利用专项激励资金整治环境，拆除乱搭乱建圈舍、增设休闲设施，让老旧廉租房小区焕发新颜。

驿站不只是“服务点”，更是“红色堡垒”。每个驿站都设立网格党支部，由社区干部任书记，吸纳园区企业党员、物业党员组建“党员服务队”，划分12个党员责任区，把政策宣传、隐患排查等职责落到实处。此前，党员在巡查中发现廉租房“飞线充电”隐患，通过智治平台上报后，街道迅速响应，新建715个低速电动车充电口，既解了居民充电难，又消除了安全隐患。自运行以来，党员服务队已接待群众咨询230余次，成为居民家门口的“红色前哨”。

人和街道办事处联合团县委依托网格综合服务驿站联合推出的“假期公益托管营”。 人和街道供图

四维协同破题攻坚打通治理“中梗阻”

“多头管、管不好”曾是人和街道的治理痛点。为此，驿站党支部牵头建立街道、园区、社区、物业“四方联动”机制，用制度合力破解“条块分割”难题。

“1名党员志愿者统筹+3名网格员巡查+2名物业人员驻点”的“1+3+2”值守模式，让治理响应快起来。今年1月，廉租房小区水管冻裂，网格员20分钟内现场核实上报，物业党员同步到场，3小时就完成抢修，效率较以往提升80%；公租房二期突发火情，智治平台15分钟调度应急、消防力量，半小时处置完毕，还实现“零舆情”。

线上线下“双网格”融合，则让需求响应更精准。36个线下实体网格对应36个线上网格党支部，12560户居民入群，形成“线上收集诉求——线下快速处置”闭环。此前，造纸厂因噪音引发居民不满，网格党员从朋友圈发现线索后，网格长2小时内组织双方协商，当天就达成和解；居民反映路灯损坏，网格员秒级响应，市政力量24小时内修复。2025年以来，通过“双网格”已解决民生诉求462件、企业纠纷26起。

人和街道搭建的公共设施运行管理综合场景。 人和街道供图

数字赋能提质增效 激活治理“新动能”

走进人和街道智治指挥中心，屏幕上实时跳动着各类数据：园区门禁人流、企业排污指标、垃圾清运进度……依托“141”智治体系，街道打通数据壁垒，让治理从“经验判断”转向“数据驱动”。

在廉租房小区，居民通过驿站提交租房复核、水电维修、老年餐配送等需求，平台自动分拨至住建、民政等部门，响应速度大幅提升；面对复杂矛盾，平台整合司法、社区等调解资源，通过视频连线实现“居民—职工—调解员”远程对接，纠纷化解周期缩短50%。

为让数据“全量汇入”，街道在原有138个感知设备基础上，新增三类数据源：接入园区、社区门禁系统掌握人员流动；开通“工农e家”微信群接收家政需求、技能培训报名；对接市监、环保等部门监管数据。如今，“智能设备自动采+群众主动报+部门协同推”的三维数据模式，已覆盖民生服务、安全生产等全领域，让治理更精准、更高效。

从“治理洼地”到“示范样板”，人和街道用实践证明：当党建的“红色根脉”深扎于数字智治的沃土，就能织密联系群众的“连心网”，打造多元共治的“共同体”。如今的人和街道，正以“党建为核、数据为脉、机制为骨、民心为本”的现代化治理生态，为新时代基层治理提供着可复制、可推广的“人和答案”。(贾春燕、李俊霖)