福建省海洋与渔业局积极构建激励干部奋勇争先机制推动工作提质增效

近日，福建省海洋与渔业局党组书记、局长颜志煌对干部队伍建设提出要求，强调要认真按照省委、省政府部署，挺膺担当、善作善成，真抓实干奋战三季度，确保完成全年目标任务，实现“十四五”圆满收官，以过硬作风、实干实效书写“海上福建”建设新篇章。

一年多来，福建省海洋与渔业局深入贯彻落实习近平总书记关于海洋强国建设重要论述和来闽考察重要讲话精神，践行新时代党的组织路线，持续深化拓展“三争”行动，研究出台《激励干部奋勇争先、担当作为“正向激励”和“反向约束”机制》，将激励干部担当作为融入日常、抓在经常，推动干部思想行动更自觉、履职尽责更有力、为民服务更扎实、自我要求更严格，实现思想、状态、作风系统性重塑。

学为先、树标杆，推动思想状态作风重塑。持续深化理论武装，推动各级党组织认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神和重要文章。立足福建独特优势，循迹溯源建成“经略海洋、向海图强”习近平总书记关于海洋强国建设重要论述福建实践主题展（内部展），打造全国首个全面系统展示习近平总书记关于海洋强国建设重要论述在地方孕育、萌发和实践的主题宣传教育阵地，切实增强全系统党员干部责任感使命感，促进经略海洋、向海图强氛围持续升温。健全完善教育培训机制，持续充电赋能，组织专家辅导和专题培训，举办“海纳百川”大讲堂，增强干事创业本领。抓好青年干部学习，召开青年干部理论学习研讨会，组织“海洋青年奋勇争先走前列”大讨论，开展“以海为媒看福建”中外青年研学共建活动，激发建设海洋强省青年当先行的使命担当。推进“争当机关强企先锋”主题实践活动，举办深化拓展“三争”行动大比武暨党员领导干部开放式述职会，增强比学赶超意识。高质量开展深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育，召开党风廉政建设分析会、警示教育大会、破解“机关病”专题研讨会等，加强检视剖析，严守纪律底线，激励党员干部在遵规守纪前提下大胆干事、锐意进取，持续营造风清气正良好政治生态。

考为重、管为要，首创正反双向发力机制。打好干部监督管理教育“组合拳”，着力解决部分干部本领恐慌、考核体系较为单一、晋升机制不够完善、考评结果应用不够紧密等问题，构建闭环管理机制。在省直机关率先出台既显“温度”又有“力度”的政策文件，建立21项正向激励事项清单和26项反向约束事项清单并开展评价认定，一体贯通形成激励约束机制。坚持基层导向，推动干部参与挂职、驻村，参加援疆、科技服务团，在基层一线、重点项目、复杂环境中积累经验、增长才干，在火热实践中锤炼过硬本领。通过专班跟班学习，加强多岗位交流历练，提高年轻干部专业能力和综合素养。坚持实绩导向，加强考评结果应用，对表现优秀的，择优选拔任用、优先晋升评聘、推荐荣誉表彰、实施容错保护、加强关心关爱，累计提任晋级优秀干部100多名。对表现较差的，及时组织调整、开展追责问责、取消评先评优、公开通报批评，从严查处违纪案件3人。同时，将激励约束考评纳入“海上福建”总平台建设内容，实现流程信息全过程公开透明，全面提高正反向考评时效性和精准度。

重实绩、强担当，持续创造全国领先优势。激励党员干部以更大的决心和勇气去创新突破，干在实处、走在前列，用心谋划推进增量工作。政策资金项目取得新突破。加快实施《福建省海洋经济促进条例》《“十四五”海洋强省建设专项规划》《加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展的意见》等一系列政策措施，持续释放政策红利。跟踪推动自然资源部为福建量身定制《关于支持“海上福建”建设打造海洋经济高质量发展高地的若干措施》。2025年争取中央财政（渔业发展）资金居全国第三，接续获批全国渔业绿色循环试点、大黄鱼国家级优势特色产业集群等重点项目。海洋综合实力再上新台阶。2024年全省海洋生产总值1.254万亿元，水产品总产量924.7万吨，均居全国第三。海水养殖产量、水产品出口额、人均水产品占有量等多项指标保持全国第一。海洋产业结构持续优化，向新向优向高攀升，成为经济发展重要增长极。加快海洋渔业绿色低碳转型，推动制订海洋种业创新图谱，控近推远发展深远海养殖，总体规模全国第一。实施特色优势养殖品种超千亿产业链行动计划，推进水产精深加工标准化园区建设，构建“福渔”品牌矩阵。海洋新质发展领跑新赛道。在全国率先实施海洋渔业“七个专项行动计划”，创新推进海洋经济高质量发展百场项目对接活动，发布海洋科技成果516项、技术需求134项，促进278个海洋项目对接签约、总投资超580亿元。推动金融机构共同实施海洋渔业“金融+投资”赋能工程，协同开展涉海上市后备企业质量提升三年行动，强化“四链”深度融合。零碳智慧无人岛屿规划建设率先破题，推动打造无人岛链与海洋能源链、创新链、产业链、生活链“五链”深度融合的零碳智慧无人岛屿发展福建模式。数字海洋建设迈出新步伐。坚持数字化全面赋能，首倡谋划建设一体化大融合“海上福建”总平台，强化“空天陆海潜”五域融合应用，打造全省海洋发展决策总中枢、海洋生态保护总协同、海洋应急指挥总调度、海洋数智应用总集成，引领带动全省海洋资源保护开发数字化和智能化发展。网格化智能海洋观测预报水平全国领先。海洋生态保护展示新作为。首次发布《福建省海洋生态预警监测公报》，推动构建从山顶到海洋的保护治理大格局，提升海洋生态环境质量。持续开展水生生物增殖放流，海洋生物资源总量和多样性明显提升。推进海上养殖设施景观化、生态化改造，为近岸海域腾出更多生态空间。海洋碳汇试点示范走在全国前列，打通碧海银滩就是金山银山转化路径，海洋碳汇交易量占全国总量一半以上。坚持以海强村、以海兴村，加快建设全域海岸线美丽渔村，促进渔区振兴和渔民共富。海洋开放合作实现新跨越。举办首届国际渔业科技与创新大会，谋划推进建设国际海洋与渔业交流合作中心。举办首届闽台渔业合作论坛，引导集聚越来越多台湾“首来族”来闽参与“人工智能+海洋”创新创业。用好世界航海装备大会、福州国际渔博会、厦门国际海洋周等展会平台，累计签约项目200余项、总投资超2000亿元。推进发展现代化远洋捕捞，全国最大1.6万吨级南极磷虾船首航南极公海生产。海洋综合治理开创新局面。在全国率先开展海上船舶安全专项整治，全省1.2万艘在册渔船和10.7万余艘乡镇船舶首次实现监管全周期、治理全闭环。坚持实战实效，构建高效响应的海洋渔业应急指挥体系。建立“五海一边”执法协作机制，严格落实海洋伏季休渔制度，大规模开展“一查两严管”“清港查船”等专项行动。统筹加强渔业安全生产、海洋资源开发利用和生态环境保护等海上综合执法。坚决守牢生态红线，切实加强海上风电、海上光伏、深远海养殖等新兴用海领域和养殖尾水治理、超规划养殖等日常执法监管，深入打好海洋污染防治攻坚战，加快建设美丽海洋。持续加强水产品质量安全监管，2024年水产品质量安全产地抽检合格率达99.8%，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。2024年以来，查办各类涉海涉渔案件2800多宗，海上安全生产事故险情大幅降低，海洋资源开发利用秩序和生态环境持续向好。

下一步，将持续引导党员干部树立并践行正确的政绩观，深化“正向激励”和“反向约束”机制，突出基层一线导向，搭建干事创业大舞台和主战场，大力培养使用优秀干部，努力打破成长隐形台阶，为加快建设更高水平“海上福建”强化干部人才支撑。

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来源：福建省海洋与渔业局