媒体关注｜湖北日报-坚持对涉市场主体案件“每案必检” ——公安县人民检察院助力优化法治化营商环境

△2025年9月3日《湖北日报》

第14版

为充分发挥检察职能服务经济社会高质量发展，公安县人民检察院坚持对涉市场主体案件“每案必检”，以高质效检察办案做实对各类经营主体依法平等保护，切实增强市场主体法治获得感。2025年以来，该院涉市场主体案件办理时长同比减少16天，不规范问题数量明显下降，连续四年获评全县优化营商环境先进单位。

坚持“三查联动” 不断压实管理责任

强化检察官自查主体责任。运用案件质量检查评查智能辅助系统，对已办结涉市场主体案件开展智能检测，共发现不规范问题57处，均已及时补正或作出说明。深入开展部门核查。重点围绕是否落实“审查报告中听取、采纳辩护律师意见”“追赃挽损”等工作要求，将涉案人数多、金额大的案件分配给专人核查，有分歧的案件实行办案组交叉核查，可能存在违规异地执法、趋利性执法的案件由部门主任重点核查。适时组织案件质量评查。案管部门实行每月抽检，对68件涉市场主体案件开展常规评查。检察长和分管副检察长对25件业务质效分析研判中反映出的异常案件，从实体、程序、效果等维度，进行全方位检查和评定，围绕评查发现的侦查取证程序不规范、“退而不查”等问题开展监督，依法向公安机关制发检察建议后，类似问题数量同比减少25%，退回补充侦查案件量同比下降53%。

做好“三个结合” 持续优化管理方式

与流程监控相结合。围绕评查过程中发现的“办案影响、风险研判”机制落实不充分问题，对上年度以来办结的223件案件启动专项流程监控，发现相关问题36处，制发《流程监控通知书》28份，相关做法被省院肯定。与小专项工作相结合。与“加强刑事立案监督”“深化刑事‘挂案’清理”等小专项工作相关的案件，由检察长督办、部门全面起底排查、检察委员会委员评查。在对近三年来办理的涉市场主体案件进行核查时，发现过度执法等问题线索5条，通过制发检察建议书、监督撤案等方式督促整改，为企业挽回经济损失104万元。与常态化开展案件质量讲评活动相结合。组织开展“每周一讨论”“每月一通报”“每季一分析”的讲评活动，促进评查问题在全面“晾晒”中及时整改，并将挖掘的优秀法律文书和典型案例，整理汇编后，向上报送参评。近年来，该院共有10个案例被上级院评为典型案例。

完善“三项机制” 着力提升管理效能

完善人员保障机制。建立以院领导、部门主任、资深检察官为主体的评查队伍，发挥6名入选国家级、省级检察机关人才库干警的引领作用，专题为青年干警讲授涉市场主体案件办理技巧、案件质量评查检查方式等课程3期，市院交评重大、疑难、复杂案件4件。完善督察检查机制。构建案管部门、业务部门、检务督察部门一体参与的“大评查”机制，形成案管部门评查、检务督察监督、承办人整改的工作格局。检务督察部门依据评查结果，对相关人员及部门主任提醒谈话5次，并在案件回访中，联合民行、刑检等部门，促使被查封价值200余万元的企业财产得以依法解除查封。完善成果运用机制。优化检察人员考核考评办法，将涉市场主体案件办理成效、案件质量评查检查和典型案例培育情况，作为评优表先、晋级晋档、青年干警入额的重要依据，让高质效办好每一起涉市场主体案件成为检察干警的职业自觉。

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责任编辑｜王云飞　黄娇

编辑｜余静

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