代表履职进网格 群众办事有底气皋兰县人大“1234”工作法掀开基层善治新篇章

“不是坐在办公室里听汇报，而是让代表们沉到村里、社区里，跟群众面对面，把基层治理从管事儿变成好好办事儿，实实在在解决问题。”皋兰县人大常委会分管代表工作的副主任王立志如是说。

今年以来，皋兰县人大常委会探索人大代表嵌入“田字型”基层治理体系的具体路径，采用“1234”工作法，将人大代表与人民群众紧密连接，真正实现让代表沉下去、融进去，推动基层治理从管理向善治不断跨越。

织密“一张网”：

代表入网进格全覆盖

“冯代表，我们家属院3个单元常年没有楼层灯，晚上走路太黑了。”家住皋兰县石洞镇城北社区工业局家属院的王阿姨最近习惯了直接找网格里的人大代表反映问题。人大代表冯秀延实地了解情况后与社区工作人员沟通协调，组织楼院居民共同出资为居民购买安装了太阳能灯，解决了群众的实际困难。

皋兰县目前共有47个代表工作站，县人大按照离得近、懂行的原则，把2位省人大代表、16名市人大代表分到各乡镇，把174名县人大代表分到4个社区和38个村，把505名镇人大代表分到了小区楼栋、村民小组。每个代表都配了网格联络员，工作站墙上贴着代表的名字、电话，群众在家门口就能找到人、说上话。

“这种做法就是将代表履职平台与基层网格打通融合，架起代表群众联系的直通车，让群众在家门口就能和代表联系得上，办得了事。”皋兰县人大代工委主任魏建盛说。

搭建“双平台”：

代表联系群众全方位

为了使人大代表联系群众更加接地气，皋兰县人大搭建线上和线下两个平台，加强与群众的沟通联系，为代表履职创造更好环境。

线下以代表家站室等履职平台为基点，不断丰富和拓展闭会期间活动，推动代表深度参与基层治理，指导代表家站认真制定年度工作计划，深入开展述职评议、“选民接待日”“五个一”和亮身份、访民情、解民忧等实践活动，形成月月在网格、常常见代表的治理场景。线上主要依托“小兰帮办”“陇情E通”、12345便民热线等平台和网格微信群等渠道，为代表提供科学准确的民情信息，实现代表在线接访。石洞镇城南社区居民杨晓霞说：“现在手机点一点，问题就能挂到干部代表的心头上，能今天解决的绝对不会拖到明天。”

聚集“三领域”：

代表担当作为全过程

围绕经济发展、社会稳定、民生保障等工作，皋兰县人大常委会组织人大代表开展调查研究，通过网格更直接、更精准地倾听群众诉求，掌握经济发展中的堵点、社会稳定的隐患、民生保障的短板，提出代表意见建议，切实提升代表参与全县工作大局的深度和推动解决问题的实效。

什川镇人大代表陶世伟在一次例行排查时发现，梨花路景观带里的植物存在死苗没有及时更换补种的现象，随即向镇人大反映问题。镇人大积极与镇政府进行沟通，监督镇政府通过实施“村村万树·绿美乡村”行动，沿梨花路、环村路、街巷路以及村庄周边空闲地栽植花卉苗木2000余株。之后，又组织人大代表、群众代表对乡村振兴示范带建设情况开展调研，跟踪回访梨花路景观改造情况，用人大力量切实扮靓农村生态底色，提升基层治理成效。

这一典型事例让县人大代表任梅花发出感慨，代表履职与网格治理的精准对接，实现了问题在一线发现、服务在一线落实、民心在一线凝聚。真正实现了网内履职、格中尽责、代解难题。

履行“四职责”：

代表入网履职全方位

人大代表进网格是将代表履职触角延伸至社会治理最末端的有效路径。在实践过程中，皋兰县人大常委会聚焦宣传政策法规、收集民情民意、解决民生问题、调解矛盾纠纷四大职责，切实推动全过程人民民主发展。

供电局家属院位于三川口社区辖区内，在老旧小区改造的过程中，施工方设计的绿化带占用了居民的健身区，为此，居民代表们来到社区人大代表工作站找到了代表颜巧珍求助。社区和代表们发挥自身优势，组织业委会成员、居民代表同住建部门、施工方多次召开现场协调会，最终，结合居民实际需求，增加硬化面积、减少绿化区域，有效解决了居民活动和雨水引流需求，居民的烦心事变成了开心事。

履职过程中，人大代表与社区网格员建立了更加密切的联系，围绕群众关心关注老旧小区改造、物业管理、集中供热、农村人居环境整治、产业奖补等热点问题和重点领域，他们一起实地走访了解情况，邀请群众代表参加“网格议事会”，集中收集接地气的意见建议。同时，建立网格即时办、社区（村社）协商办、乡镇联动办、县级重点办的四级分级处理机制，精准匹配问题解决路径。今年以来，人大代表在皋兰县十九届人大四次会议上提出的7类51件意见建议，已办结或基本办结38件，占总数的74.5%。

基层治理的根须扎得越深，人民民主的果实就越丰硕。王立志表示，通过持续深化“1234”工作法，人民群众对人大代表的认同感和基层治理的满意度正不断提升，更多民生清单变成了幸福账单。

兰州日报记者 安 娜

责任编辑：王旭伟

来源： 兰州日报