山东省泰安市用“绣花功夫”织补城市功能

航拍改造提升后的泰安市泰山区东岳大街与科山路路口。

泰安市城市管理局供图

中央城市工作会议提出“以推进城市更新为重要抓手”，强调“更加注重以人为本”。在实践中，如何真正贯彻落实好此次会议精神，不妨从山东省泰安市城市更新的“心路历程”中获得启示。

从道路改造不“一刀切”、学校路段为学生“让行”，到将城市“边角料”变成市民实用的口袋公园，再到一个个路口“微雕”打通交通梗阻——泰安市用“绣花功夫”推进城市更新：路为人改，园为用建，城因心暖。一场以人民为核心的城市更新行动，正在泰安市悄然发生。

“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。”这是山东省泰安市城市管理局工作人员们的口头禅，也道出了城市更新的真谛。

道路改造：

以群众的生活节奏为指挥棒

泰安市青年路20年未大修，原定2024年开工。但所有审批流程走完时，学生已开学。

“如果硬干，学生上下学肯定受影响。”泰安市城市管理局重点项目攻坚指挥部负责人杨兴臣说。他们最终决定：先修非学校路段，学校路段推迟到2025年暑假。这种“慢”，体现的是对市民生活节奏的尊重。

修路不仅是技术活，更是群众工作。虎山路至东岳大街路口改造时，商户担心影响生意，社区居民忧心夜间噪音。方案经多次修改，最终确定为分段施工、夜间作业、白天恢复通行。

“以前修路，一围挡就是大半年。现在晚上干，白天照常通行，虽然工期长了，但对生活影响小了。”在附近开商铺的王女士说。

2022年以来，泰安完成11条城市道路改造提升，采用“半幅施工半幅通行”“夜间突击白天恢复”等模式，也不乏提前竣工的项目。

城市更新不是赛跑，市民的获得感才是终点线。

口袋公园：

市民需要什么就建什么

清晨，三合御都小区的李云牵着孙子的手走进水润园。塑胶步道柔软防滑，绿树红花相映成趣。

“以前这是块土坷垃地，现在成了‘小氧吧’！”她笑着说，“过去羡慕别人‘推窗见绿’，现在咱这‘边角料’也成了宝地。”

在土地资源紧张的城区，泰安市像寻宝一样挖掘闲置地、废弃角落，通过“拆违建绿、见缝插绿”的微改造模式，将城市“边角料”变为“金角银边”。目前泰安已有160余个公园、游乐园，串起市民“300米见绿、500米见园” 的生活圈。

“市民需要什么，我们就建什么。”泰安市城市管理局园林绿化管理服务中心负责人曹磊表示。

安畅园的蜕变更具代表性。这里毗邻泰安汽车总站，曾是封闭的沿街界面。改造后，避雨廊架、文旅标牌、休憩长椅一应俱全，被市民称为“第二候车厅”。

方寸之地，解的是民忧，暖的是人心。擂鼓石口袋公园、御碑楼小学游园、市府东游园等学校周边游园配建起“一个小游园、一片家长等候区、一座公厕”三件套，解决家长接送难、如厕难、休息难的“心头刺”，累计服务市民群众达6万余人次。

一个个“垃圾角”变成了市民的“幸福角”，泰安市用“绣花功夫”织就了全龄友好的“生活圈”。货场路北游园的滑梯让孩子们欢笑嬉戏，樱桃路游园的遮阳座椅让老人惬意休憩，旧镇公园的篮球场和乒乓球台成为青年健身的热门地。

“公园不是摆设，要让人能用、好用、爱用。”曹磊说。

路口微更新：

百姓需要改哪儿就改哪儿

“中午买包子堵1小时，放学时电动车能把机动车‘淹没’。”东岳大街与科山路交叉口曾是出租车司机王师傅的“噩梦”。

流量测算发现，90%的北向南车辆需右转。只要一辆车等红灯，后方就能堵百米。

一场“路口微雕”随即展开：将科山路靠近路口的一段拓宽，增设一条右转车道，同时在两侧新增非机动车道。改造看似简单，通行效率却大大提升。

“现在买包子都能挑馅儿了！”王师傅笑言。

这样的微改造在泰安随处可见：御碑楼路与环山路路口向东拓2米，通行效率提升100%；岱宗大街与普照寺路路口加宽对齐，增设安全岛；迎胜桥步行道从桥上移至桥下，人车分离……

“路口改造看似小事，通的却是人心。”恒大翡翠华庭居民庞先生感慨道。

泰安创新“大城管”机制，修路时主动协调电力、通信、商户、社区等，将修路与高架线整治一体推进，避免“拉链路”。

12345热线、人大代表政协委员建议、人民网留言……一件件市民诉求成为城市改造的“指南针”。

“只有倾听百姓心声，才能换来百姓掌声。”泰安市城市管理局相关负责人说。

这里的路，不只为车而修，更为人而改；这里的公园，不只为美而建，更为用而设；这里的城，不只为“新”而变，更为“心”而暖。

■中国城市报记者 叶中华