托起幸福“夕阳红”

陕西日报记者 李旭佳 通讯员 周秦先

近年来，陕西省汉中市民政局瞄准老年人多样化需求，锚定“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”目标，从设施建设、服务供给、政策扶持等方面发力，构建起覆盖城乡、普惠优质的养老服务体系。

设施连城乡

养老就在“家门口”

“我下楼拐个弯就能到社区日间照料中心。娃们上班，我在这儿也踏实。”镇巴县泾洋街道鹿子坝社区居民田代祥的一句话，道出了老年人的切身感受。

为了破解养老服务难题，汉中市搭建起四级联动养老网络：市上有综合服务中心，县上有区域养老院，镇上有养老服务站，村里有互助幸福院。“网络从城区街巷铺到山村，服务跟着老人走。”汉中市民政局副局长蒋敏说。

要便利更要品质。汉中市民政局不断加大资源投入与政策倾斜，新建标准化社区日间照料中心有一次性建设补贴，若持续运营且服务优质，每年还有补助……真金白银的扶持，让汉中市263个城市社区日间照料中心“扎根生长”，日间照料、助餐助浴、健康监测等功能齐全，日均超5000人次老人来这儿“过日子”。

养老服务不仅覆盖城市，在农村也没落下。

在西乡县堰口镇的幸福院，有的老人在看电视，有的老人在健身器材上锻炼。近年来，汉中市持续实施农村幸福院提升工程，累计建成的1103个互助幸福院，覆盖全市80%以上的行政村，留守老人在幸福院里能吃饭、能聊天、能解闷，在“家门口”享受着暖心关怀。

服务多样化

老年生活有滋有味

8月24日11时许，汉中市汉台区中山街街道助餐点的玻璃窗蒙上了白雾。

“今儿的萝卜炖排骨，香！”86岁的居民毛荣智推开门，一边说，一边将盛饭的瓷碗递了过去。如今，像这样的助餐点，在汉中各县区还有很多。

为了解决老年人的吃饭难问题，汉中市把助餐点“撒”向街头巷尾，助餐服务已实现城乡全覆盖、服务多样化：城市按15分钟便民生活圈布点；农村实行“中心村辐射”，镇（街道）配送车将热饭送到村口。截至目前，汉中市已建成80个示范性助餐点，今年底前将达100个，可为12万人次老年人提供助餐服务。

“我们结合地域特点，按照‘示范引领、成熟推广’的路径，实行‘片区联合、中心村辐射、市场定点、邻里互助、镇街配送’等多元化服务模式，为老年人提供安全、便捷、实惠的助餐服务。”蒋敏说。

老年人的吃饭难问题解决了，养老保障政策也得跟上。城固县柳林镇群众代俊福说：“养老金、高龄补贴月月到，看病报销多。我心里踏实！”

汉中市民政局不断完善养老保障政策，为70周岁及以上老年人发放高龄津贴，为60周岁及以上经济困难老年人提供养老服务补贴和集中照护服务，年均发放各类补贴超3.3亿元。“我们还通过政府购买服务、打造互助养老点等举措，让家庭照护压力减轻不少。”蒋敏说。

为了确保集中供养老人能够享受到优质、专业的服务，汉中市还开展养老服务护理员培训等，截至目前，已累计培训各类人员6000余人次。

产业拓新路

“夕阳事业”成为“朝阳产业”

“带爸妈在这里住了半个月。这里不仅空气好，还有专业的健康管理服务。”西安市民陈政对汉中市的旅居养老服务赞不绝口。

汉中市的银发经济，是靠着“丰厚家底”闯出来的。

生态是底色——留坝、佛坪等地利用秦岭生态优势，培育“道班宿”“秦岭宿集”等特色康养民宿，推出森林康养、生态研学等主题活动，让老年人在自然中享受健康生活；

文化是韵味——汉台、南郑依托“两汉三国”文化和“一江两岸”景观，建设高端旅居养老社区，提供康复护理、文化体验等配套服务，吸引了大量外地老人前来长居短住；

资源是底气——勉县、略阳发挥地热资源禀赋，打造温泉康养小镇，开发“温泉理疗+中医调理”特色服务套餐，成为老年人养生度假的热门选择。

政策也给力。汉中市在陕西省率先出台《促进银发经济发展实施方案》，制定《推进旅居养老产业健康发展若干措施》等系列政策文件，从用地保障、金融支持、税费减免等方面为企业提供便利，吸引了20余家知名养老企业落户。如今，6个省级旅居养老基地建立起来了，年接待外地老人5万多人次，银发经济成了区域发展新引擎。

从康养民宿到旅居社区，从生态体验到文化养老，汉中市把“夕阳事业”打造成了“朝阳产业”。“下一步，我们将持续深化养老服务改革，推进医养康养相结合，不断拓展银发经济的广度与深度，让每一位老年人都能安享幸福晚年。”汉中市民政局局长苏智刚说。

来源：陕西日报