非法占地、改变林地用途，徐州地铁资源开发分公司被罚

近日，记者从信用中国获悉，徐州地铁集团有限公司资源开发分公司于2022年3月至2024年6月期间，未经批准擅自在铜山区铜山街道文沃社区、新区街道驿城村占用林地建设轨道交通6号线配套附属设施，该行为违反了《中华人民共和国森林法》第三十六条、第三十七条第一款之规定，构成未经林业主管部门审核同意，非法改变林地用途的事实。

依据《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款，并按照《江苏省林业行政处罚裁量权基准》（苏林规〔2023〕2号）总则第八条及分则中表1.4“擅自改变林地用途或毁林的专用裁量表”的规定，（1）责令2025年10月31日前恢复违法占用4225平方米林地的植被和林业生产条件；（2）处恢复植被和林业生产条件所需费用（235337元）1.95倍的罚款，罚款计人民币肆拾伍万捌仟玖佰零柒元壹角伍分（计：458907.15元）。

处罚单位：徐州市铜山区自然资源和规划局

处罚日期：2025-08-04

2025年8月1日，信用中国公布的另一条行政处罚显示，徐州地铁集团有限公司资源开发分公司自2022年3月至2024年6月，未经批准，擅自在新区街道驿城村违法占用201295平方米土地建设汪庄车辆段、长兴路站和黄河东路站项目，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款和第五十三条的规定，构成违法占用土地。

依照《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条第一款的规定，按照《徐州市自然资源和规划系统违法行为处罚标准》（徐自然资规通〔2023〕35号）中“由政府组织实施的基础设施项目统一按照100元/平方米处罚”的规定，其中120413平方米已征收为国有土地，符合《江苏省土地行政处罚裁量权实施办法》（苏自然资规发〔2023〕2号）第六条第一款“法律法规规定可以并处罚款，有下列情形之一的，可以不并处罚款：（一）违法用地发生时已经取得农用地转用、土地征收手续的”情形。

（1）责令15日内将非法占用的80882平方米集体建设用地（经纬路西侧、湘江路南侧、长安路东侧和西侧）退还给新区街道驿城村集体经济组织，责令15日内将非法占用的120413平方米国有建设用地（经纬路西侧、湘江路南侧、长安路东侧和西侧）退还给徐州市铜山区人民政府；（2）对非法占用的80882平方米集体建设用地处以每平方米壹佰元的罚款，计人民币捌佰零捌万捌仟贰佰元整（计：8088200元）。

徐州地铁集团前身徐州市城市轨道交通有限公司成立于2012年7月，2020年8月改组成集团公司。集团法人治理结构健全，内设部门9个，目前下辖分公司3家、二级公司12家、三级公司3家、直接参股公司5家、间接参股公司1家。

徐州地铁集团有限公司资源开发分公司是徐州地铁集团下辖分公司之一。

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