上海
【文/观察者网 齐倩】
台积电9月2日表示，自明年起，美国政府将撤销该公司向其中国（大陆）工厂运送关键设备的豁免。
路透社和彭博社称，此举可能削弱台积电工厂的生产能力，导致交付延误。就在几天前，美国撤销了韩国芯片制造商三星和SK海力士在华工厂的豁免，限制措施将在120天后生效。
据报道，台积电2日发布声明称，该公司已经收到来自美国政府的通知。
“美国对台积电在南京工厂的‘经验证最终用户’（VEU）地位将于2025年12月31日撤销，”台积电在声明中写道，“虽然我们正在评估情况并采取适当措施，包括与美国政府沟通，但我们仍然完全致力于确保台积电南京工厂的不间断运营。”
路透社称，在豁免被撤销后，台积电向其在华工厂运送美国芯片制造工具将需要出口许可证。
彭博社表示，美国政府此举意味着，台积电未来向其南京工厂运送芯片设备时，必须申请个别批准，而不是目前因“经验证最终用户”地位而享有的全面快速出口权限。
台积电在美国凤凰城工厂多次推迟投产 资料图
据彭博社分析，这一政策变化危及半导体行业巨头的在华运营。虽然美国官员表示他们打算颁发维持这些工厂运营所需的许可证，但目前尚不清楚许可证批准的速度，可能导致交付延误。有消息人士称，美国官员正在努力寻找解决方案，以减轻官僚负担。
报道称，上述消息一经发布，台积电在美国上市的美国存托凭证2日下滑多达2.3%。
公开资料显示，台积电主要供应商包括应用材料公司、ASML控股公司、东京电子公司和KLA公司。2日在纽约交易中，应用材料、KLA、ASML和东京电子的股价应声也下跌，跌幅超过更广泛市场的跌幅。这些供应商已面临美国出口限制，而豁免撤销为他们在华工作增加了新障碍。
美国政府于2022年禁止荷兰、韩国等国家和地区的企业向中国大陆出售先进制程芯片及其制造设备后，在韩企的游说下，三星和SK海力士获得了为期一年的出口管制豁免。2023年，时任美国总统拜登又授予这两家韩企“经验证最终用户”地位，无需许可就能获取一些美国半导体制造设备。
8月29日，美国商务部发布通知，宣布将撤销韩国芯片制造商三星和SK海力士在其中国工厂使用美国设备的豁免，这将使两家公司更难在中国生产芯片。限制措施将在120天后生效。
美国商务部声称，美国计划向相关企业发放许可证，允许其继续在华运营现有的设施，但不打算发放扩大产能或升级技术的许可，从而取消“只对外国生产商有利、却没有给美国制造商带来类似好处的宽松做法”。
对此，商务部发言人回应表示，半导体是高度全球化的产业，经过数十年发展，已形成你中有我、我中有你的产业格局，这是市场规律和企业选择共同作用的结果。美方此举系出于一己之私，将出口管制工具化，将对全球半导体产业链供应链稳定产生重要不利影响，中方对此表示反对。
发言人强调，中方敦促美方立即纠正错误做法，维护全球产业链供应链的安全稳定。中方将采取必要措施，坚决维护企业正当权益。
近年来，美国政府在逆全球化和供应链脱钩的道路上越走越远。特朗普政府上台后，不断滥用出口管制机制，对芯片等高科技产品加强出口审核。值得一提的是，美国正面临许可证请求的巨大积压。
美媒8月1日爆料称，美国商务部下属的负责出口审批程序的机构，当前出现内部动荡，几乎处于瘫痪状态。有两名知情人士透露，迄今，既有数千份来自美国公司的向全球出口商品和技术（包括向中国出口）的许可申请被搁置，其中包括英伟达拟对华出口的大批H20芯片。
如此乱局，让美企以及一些支持严格对华出口管制的美国人士都感到震惊不已。有美国行业组织负责人警告称，中国客户正在和其他供应商谈交易，“延误越长，我们失去的市场份额就越多”。
“我们看到整个行业都没有任何进展，也没有迹象表明许可证何时会颁发，”美中贸易全国委员会主席肖恩·斯坦表示，这涉及价值数十亿美元的半导体制造设备许可证申请。他还说，时间和客户不等人，现在“中国公司正在探索并与中国和其他国家的供应商达成交易”。
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