普京访华途中收到欧盟最后通牒，欧盟：没收2100亿冻结资产，除非向乌赔款

普京总统的专机于8月31日上午抵达天津，准备参加2025年上海合作组织峰会和中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动。

然而就在他开启中国之行之际，欧盟外交与安全政策高级代表、爱沙尼亚前总理卡拉斯在8月30日的欧盟外长非正式会议上明确表态：“除非俄罗斯赔偿乌克兰在战争当中的所有损失，否则别想拿回被欧盟冻结的资产。”

欧盟此次对俄罗斯摊牌的时机耐人寻味。普京刚刚抵达中国，这个坏消息就被媒体曝光。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯选择在8月30日于丹麦首都哥本哈根举行的欧盟外长非正式会议上宣布这一决定。

欧盟目前冻结的俄罗斯资产总额高达2100亿欧元，其中约1830亿欧元由欧洲清算银行托管。这笔巨额资金相当于俄罗斯全年近四分之一的财政收入，对正面临经济压力的俄罗斯来说至关重要。

欧盟这一强硬表态暴露了西方阵营内部在如何应对俄罗斯问题上的深刻分歧。美国白宫一位官员直言不讳地指出，部分欧洲盟友正在暗中破坏整个和平进程。

美国此前一直倾向于通过外交途径解决冲突。特朗普曾在2025年8月专程飞往阿拉斯加与普京会晤，试图为这场旷日持久的冲突画上句号。然而欧盟的强硬立场让这种努力面临失败风险。

欧盟内部也对如何处理俄罗斯资产存在严重分歧。波罗的海三国和波兰态度激进，认为应该直接将这些资产用于乌克兰重建。

而德国、法国和意大利则担心此类行动可能会动摇欧元的稳定，并开创危险的先例。

直接没收主权国家资产在国际法上几乎没有先例。奥地利前外交部长曾表示，欧盟在决定没收冻结的俄罗斯资产时，必须确保拥有清晰、稳固的法律依据。

欧洲央行此前已经发出警告，动用被冻结的俄罗斯资产可能会导致持有大量资金储备的其他央行“疏远”欧元。比利时外交大臣也担忧地表示：“动这笔钱，金融系统可能会出问题，市场信心也会崩。”

俄罗斯方面一再强调，西方国家对俄罗斯资产的任何形式的扣押都是“盗窃行为”，将严重损害其自身信誉。俄罗斯总统普京曾在今年5月发布命令，一旦俄罗斯在美国的资产遭到没收，俄罗斯将扣押美国或与之相关的个人在俄罗斯的财产。

面对欧盟的金融压力，俄罗斯正在多线应对。普京此次访华率领一个“规模庞大、意义重大”的代表团，其中包括三位副总理、十多位部长以及各大企业代表，显示出对中俄合作的极度重视。

在结束在天津的行程后，普京总统前往北京，出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动。这一安排凸显了俄罗斯在国际舞台上的战略选择。

经济上，俄罗斯正在寻求减少对西方金融体系的依赖。2025年8月，俄财政部与中国金融机构加快本币结算系统建设，试图降低对西方清算体系的依赖。

欧盟的强硬立场背后是乌克兰危机的持续恶化。近期，俄军对基辅发动了规模空前的空袭，发射了600架无人机和31枚导弹，击中居民楼甚至欧盟驻基辅代表团驻地，造成数十人伤亡。

乌克兰方面提出的赔偿金额高达5000亿到1万亿美元，远远超过俄罗斯在全球被冻结的3000亿美元资产总额。这使得任何潜在的赔偿谈判都变得复杂无比。

战场形势也不容乐观。乌克兰战场推进停滞，兵源紧张，连45岁以上的民众都被征召。外籍雇佣兵入籍政策推行两个月才招来1.2万人，效果远不如预期。