美联储摊上大事，110多年来历届总统不敢做的事，特朗普真就做了

特朗普上台后没多久，就开始对美联储动手，这事儿说大不大，说小不小，但绝对是美国历史上头一回。美联储从1913年成立到现在，110多年了，历届总统都没敢直接开除理事会的成员，这次特朗普直接点名丽莎·库克，说要撤她的职，还说立即生效。这不光是人事变动，还牵扯到美联储的独立性问题。要知道，美联储掌管美国货币政策，利率高低直接影响老百姓借钱成本和经济走势。特朗普这么一搞，市场都跟着晃荡，美元汇率波动，债券收益率上升，大家都担心这会不会让美联储变成白宫的附属品。

美联储这机构不是政府部门，而是准私人性质的中央银行，理事会七名成员任期长达14年，总统只能提名，参议院确认后就基本稳了。法律规定，总统只能“因故”开除理事，但什么是“因故”从来没明确过，以前也没人试水。特朗普这次抓的理由是库克涉嫌抵押贷款欺诈。

事情起因是联邦住房金融局局长比尔·普尔特在8月早些时候发推，说库克2021年申请两笔贷款时，把两个房产都标成主要住所，这样能拿到更低利率，省下不少钱。但这事儿还没走刑事程序，库克也没被起诉。特朗普8月25日在他的社交平台Truth Social上贴出一封信，直接通知库克“你被撤职了”，理由就是这个“足够原因”。

这事儿不是空穴来风。特朗普从第一任期就跟美联储不对付，那时候他任命了杰罗姆·鲍威尔当主席，结果鲍威尔不听他的降息命令，特朗普公开骂人，说鲍威尔是敌人。现在第二任期刚开始，他就想重塑理事会。理事会有七席，特朗普第一任提名了两人还在职，8月初另一个理事阿德里安娜·库格勒突然辞职，他提名了斯蒂芬·米兰接班。要是库克再走，特朗普就能再提一人，理事会里他的支持者就占多数了。

米兰是他的经济顾问委员会主席，主张低利率，正好对特朗普的胃口，因为特朗普想通过低息减轻政府债务负担。美国国债规模巨大，高利率意味着利息支出多，特朗普觉得这在拖经济后腿。

库克是谁？她是美联储首位黑人女性理事，2022年5月由拜登提名，参议院确认，任期到2038年1月。她是经济学家，研究创新和经济增长，在密歇根州立大学当教授。库克对特朗普的举动没低头，8月25日晚就发声明，说特朗普没权撤她，她不会辞职。她的律师阿比·洛威尔是知名人物，帮过不少政要打官司，他说这撤职没事实和法律基础，准备起诉。果然，8月28日库克在华盛顿联邦法院递交诉状，挑战特朗普的决定。诉状里说，撤职必须有正当原因，一个没确认的指控不算数，还违反了她的正当程序权。

美联储官方也表态了。8月26日，他们发声明，说理事任期长是为了保障独立性，货币政策基于数据和分析，不是政治压力。声明强调会遵守法院裁决，但没说库克现在地位变没变。鲍威尔作为主席，没直接评论，但他领导的理事会继续开会，库克还参加。市场反应挺大，8月26日美国长期国债被抛售，收益率上升，投资者担心美联储独立性受损。要是美联储被政治操控，通胀控制就难了，全球经济都会受影响，因为美元是国际货币。

特朗普为什么这么急？一方面，他对高利率不满。美国基准利率在5.25%-5.5%区间，高于很多国家，特朗普觉得这在抑制经济增长。他公开说过，想让利率降下来刺激投资和就业。另一方面，这可能是更大计划的一部分。特朗普想掌控经济政策，包括美联储。

历史上，尼克松时代有过总统施压美联储的先例，但没到开除理事的地步。法律专家说，联邦储备法1913年通过后，从没总统成功撤过理事“因故”。最高法院今年5月裁决给特朗普一些信心，那案子是关于其他独立机构头头的撤职权，但美联储结构特殊，准私人性质，可能不一样。

8月29日，华盛顿地方法院法官贾·科布听证了这案子。库克律师辩称撤职非法，特朗普代表说有宪法第二条授权，还引用了库克贷款细节，说她两个房产相隔几百英里，怎么可能都当主要住所。法官没当场裁决，说会尽快决定，但没给时间表。特朗普团队8月30日向法院申请，允许立即撤库克，说拖下去影响美联储运作。库克还在职，继续投票货币政策。市场传闻9月美联储可能降息，但鲍威尔在杰克逊霍尔会议上说，要看数据。

这事儿对中国有影响吗？美联储降息的话，国际资金可能流向高息国家，中国投资环境稳定，人民币汇率可能升值，就业机会增加。但如果特朗普真掌控美联储，全球金融不稳，中国出口美国的产品成本可能变。特朗普贸易政策强硬，关税高企，这跟美联储独立性挂钩。

假如法院支持特朗普，美联储独立性大打折扣，国会可能修法。民主党批评特朗普破坏民主，众议员马克辛·沃特斯8月29日说，该用第25修正案查特朗普是否适合当总统。共和党支持特朗普，说这是清理腐败。金融圈担心，这会让投资者对美国资产失去信心，借贷成本升。

特朗普这步棋下得猛，打破惯例，但风险高。美联储历史中，从没这样的事，未来怎么走，看法院和国会。老百姓关心的是，利率会不会降，经济会不会稳。这事儿提醒大家，权力平衡重要，不能让一人说了算。特朗普做了前人不敢做的，美联储真摊上大事了。但法律最终会说话，大家拭目以待。