中美之间近来再次进行了经贸磋商。
当地时间 8 月 27 日至 29 日,中美代表团在美国财政部、商务部和贸易代表办公室进行了多轮对话,几乎所有敏感议题都被摆上了桌面。
美国方面显露出一定松动,多个部门官员以及美中贸易全国委员会和商会代表,都希望中美两国能找到一个相对稳定的经贸平衡点。
中方代表李成钢副部长在会谈中重申,中美之间要坚持相互尊重、合作共赢,不能陷入零和对抗。
就在中美会谈看似平稳收尾时,特朗普却在社交媒体上发表了一番引人注目的言论:“所有关税依然有效,美国会赢到最后。”
不过这次特朗普继续的“口嗨”式强硬实际不过是为了对中国释放信号,表明他在经贸问题上不会轻易让步稳固国内支持率而已。
毕竟,特朗普一直以 “美国优先” 的强硬姿态示人,迎合美国大众和他一贯强调的对中国强硬立场。
可谁也没想到,就在特朗普高调宣称必胜后不久,美国法院给了他的关税政策当头一棒。
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特朗普突然放狠话高喊必胜,实际上是遭遇了不利处境。
当地时间 8 月 29 日,美国联邦巡回上诉法院以 7 比 4 的投票结果裁定,特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》实施的多项 “普遍性关税” 越权、违法。
法院认为,《国际紧急经济权力法》并未授予特朗普实施 “芬太尼关税” 和 “对等关税” 的权力。
裁决书显示,关税是国会的一项核心权力,该法授权总统在紧急情况下颁布某些经济措施以应对 “异常和特殊威胁”。
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其虽授予总统监管进口的权力,但不意味着授权总统通过发布行政命令征收关税。
也就是说美国总统不得借由该法案,在几乎所有商品上开征统一关税。
尽管判决给出了缓冲期,允许关税维持至 10 月 14 日,但这却从法律角度动摇了特朗普关税政策的根基。
特朗普上任后,将关税作为对外施压和国内经济调控的核心工具。
他不仅延续了对钢铁、铝和部分国家高科技产品的行业性关税,还借助《国际紧急经济权力法》宣布了两类广泛覆盖的普遍性加税措施。
一种是 “贩运关税”,以打击毒品走私为由,对来自加拿大、墨西哥等国家的进口商品加征 25% 不等的关税;
另一种是 “对等关税”,以实现 “互惠” 为名,在 2025 年夏季设立了对几乎所有主要贸易伙伴 10% 的基准税率,并暗示未来将根据国别加码。
这些举措几乎等于给美国的进出口体系加上了一道 “普遍性附加税”,影响范围极广。
面对法院的裁决,特朗普反应激烈。
他立即公开发声,称判决对美国是 “彻底的灾难”,并强调 “所有关税仍然有效”。
他誓言将上诉至最高法院,还指责判决充满党派偏见。随后,白宫也发表声明,强调关税是维护国家安全和经济利益的必要手段,必须维持。
从目前的情况来看,这场围绕关税政策的纷争远未结束。
上诉法院的判决虽然给特朗普的关税政策泼了一盆冷水,但最终结果还需看最高法院的态度。
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如果最高法院维持下级法院判决,那么普遍性关税则必须撤销,进口商可能寻求退税或补偿。
但如果最高法院推翻判决,则意味着总统可以借《国际紧急经济权力法》长期维持甚至扩大普遍性关税,美国行政权力将出现一次前所未有的扩张。
此次中美磋商以及特朗普关税政策面临的司法挑战,也反映出美国内部在经贸政策上的分歧。
美国政府中的部分官员以及商界代表希望通过与中国的对话和合作,找到稳定经贸关系的途径。但特朗普却仍想通过强硬的关税政策来实现所谓的 “美国利益最大化”。
法院的介入对受到关税打压的这些美国贸易伙伴来说,鹿死谁手仍存在悬念。
如果最高法院真的做出不利于特朗普的裁定,那就是明确和总统对着干,有好戏看了。
对于中国来说,一直秉持着相互尊重、合作共赢的态度参与中美经贸磋商。
中方多次强调,中美之间的合作远大于分歧,通过对话协商解决问题才是正道。
在面对特朗普的强硬言论和美国内部的政策变动时,中国始终保持着冷静和理性,坚定地维护自身的合法权益。
我们将持续关注中美磋商的进展以及美国关税政策的走向,看这场大戏最终将如何收场。
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