特朗普拟签署行政令，强制选民投票时出示身份证

特朗普对选举规则的改革持续升级，其最新举动极可能引发法律诉讼，冲击全球市场对美国民主稳定性的信心。

美国总统特朗普宣布计划签署行政命令，要求选民在投票前必须出示身份证明文件，此举标志着其在2026年中期选举前推动选举规则改革的行动进一步升级。

特朗普在其社交媒体平台真实社交;（Truth Social）上强调：选民身份证必须成为每一张选票的必要组成部分，绝无例外！;他同时要求各州采用纸质选票，并仅对病重者或现役军人给予例外豁免。

自2020年总统选举失利以来，特朗普持续质疑选举公正性，在缺乏证据的情况下将败选归咎于邮寄选票和选民欺诈。8月18日，他宣称将领导一场废除邮寄选票的运动，并要求各州服从联邦政府和总统的指令;，同时承诺通过行政命令恢复明年中期选举的诚信;。

由于美国宪法规定选举管理权主要归属各州，特朗普的这一计划极可能引发法律诉讼。联邦法官曾于今年6月驳回特朗普3月签署的另一项行政命令——该命令要求使用联邦表格登记选民时提供公民身份证明文件，并威胁对不遵守的州削减联邦选举资金。法官裁定该命令超出总统职权范围;。

特朗普目前正要求由特斯拉首席执行官埃隆·马斯克（Elon Musk）创立的政府效率部;（DOGE）核查选民登记数据中的不准确信息;。与此同时，他正推动共和党在得克萨斯州等关键州重新划分国会选区，以巩固共和党在众议院的微弱优势（目前共和党以219席对212席领先）。

各州现状与争议焦点

根据全美州议会联合会（National Conference of State Legislatures）数据，美国已有36个州通过法律要求或建议选民在投票站出示身份证明。国会近期也提出法案，拟将选民身份证要求纳入联邦法律。

然而，批评者指出，此类法律可能导致因姓名变更未更新证件、缺乏有效身份证明的美国公民被剥夺投票权，尤其对少数族裔、低收入群体和残疾选民构成障碍。

共和党推动选民身份证制度的主要依据是防止非公民投票;，但多项研究表明，此类舞弊现象极为罕见。例如，布瑞南司法中心（Brennan Center for Justice）2023年报告显示，非公民投票率不足0.0003%。反对者认为，这一政策本质上是通过增设投票障碍削弱民主党选民基础。

选区重划与政治博弈

特朗普的选举改革议程还包括推动共和党主导的选区重划。例如，得克萨斯州州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）近期签署法案，重新划定国会选区边界，预计可为共和党在众议院多赢得5个席位。

这种被称为杰利蝾螈;（Gerrymandering）的政治操作，旨在通过不公平的选区划分巩固党派优势，加剧了美国选举制度的分裂性。

国际货币基金组织（IMF）警告，美国选举规则的不确定性可能引发全球市场对其民主稳定性的担忧。

世界银行数据显示，2025年全球经济增速预计放缓至2.4%，供应链中断和能源价格波动风险加剧，而美国选举制度的争议可能进一步拖累投资者信心。