美对三家涉华芯片工厂下黑手，中国商务部：将坚决维护企业正当权益

来源：环球时报

【环球时报特约记者 吴鸣】8月29日，美国商务部将英特尔半导体（大连）有限公司、三星中国半导体有限公司以及SK海力士半导体（中国）有限公司移出“经验证最终用户”（VEU）授权名单。中国商务部发言人8月30日表示，中方敦促美方立即纠正错误做法，维护全球产业链供应链的安全稳定。中方将采取必要措施，坚决维护企业正当权益。

美国商务部自2022年起对美国半导体设备对华出口实施严格管制，但上述两家韩国企业获得了豁免。美国商务部工业与安全局（BIS）8月29日将最新举措形容为“堵住拜登时代的一个漏洞”。

BIS发布消息称，拜登政府在2023年扩大了VEU授权名单，允许一小部分外国半导体制造商无需许可证就能让大多数来自美国的商品、软件和技术进入中国进行半导体生产。最新决定将使任何外国半导体厂商不再享有这项“特权”。消息还称，被取消授权的有关企业将有120天的时间来申请并取得出口许可证，未来BIS将批准出口许可证申请，允许它们在中国运营其现有工厂，但不打算批准其在中国扩大产能或升级技术的申请。美国商务部负责产业与安全的副部长凯斯勒8月29日宣称：“特朗普政府致力于堵住出口管制漏洞，特别是那些将美国公司置于竞争劣势的漏洞。今天的决定是履行这一承诺的重要一步。”

据路透社8月31日报道，虽然英特尔也失去了这项豁免，但该公司已在今年出售了其位于大连的工厂。SK海力士在一份声明中表示，将与韩美两国政府保持密切沟通，并采取必要措施，把对公司业务的影响降至最低。三星尚未回应置评要求。韩国产业通商资源部表示，韩国政府已向美国商务部解释了“该国半导体企业在中国的稳定运营对全球半导体供应链稳定的重要性”，韩方将继续与美方讨论，以尽量减少对韩国企业的影响。

据报道，早在今年6月，美媒就传出美国商务部考虑撤销韩企在华豁免的可能性，但为防止两国贸易谈判破裂，当时白宫官员表示，美国“只是在打基础”。《华尔街日报》称，美国政府希望通过这一举措加大这些半导体巨头在华运营的难度，但这可能会使美国和韩国之间正在进行的贸易讨论复杂化。美国总统特朗普8月25日会见韩国总统李在明，讨论推进两国贸易协定事宜。许多分析师表示，很难说是什么原因促成了这一最新举措。

《韩国经济日报》援引首尔业内消息人士的话称，此举将迫使三星和SK海力士在中国生产传统芯片，而美国限制韩国厂商在华产能升级和技术发展，可能会促使中国国内半导体产业寻求自身的成长。消息人士还称，美方最新举措可能会扰乱三星和SK海力士在中国的生产。由于设备需要定期更换和维护，如果未来每次都要提前获得美国政府批准，这些公司每次采购设备就要花3到9个月的时间。“设备的延误将不可避免地要求我们对中国的生产线进行战略调整”，消息人士表示，三星和SK海力士可能不得不考虑在中长期逐步将工厂迁回韩国。

中国商务部发言人8月30日对美方最新举措表示反对。发言人说，半导体是高度全球化的产业，经过数十年发展，已形成你中有我、我中有你的产业格局，这是市场规律和企业选择共同作用的结果。美方此举系出于一己之私，将出口管制工具化，将对全球半导体产业链供应链稳定产生重要不利影响。