川普关税政策被裁定违法，全球贸易规则添新乱

川普关税政策被裁定违法

全球贸易规则添新乱

今天最劲爆的消息，美国时间昨天下午五点半钟，联邦巡回法院裁定川普的全球关税政策非法——这个政策指的就是“对等关税”。法院认为，川普这一政策援引法律错误并超越了他的总统权限——这是他在这一问题上的第二次失败。

上一次失败，是被国际贸易法院裁定非法。他上诉到巡回法院，就是刚刚得到的结果。

两个法院都认为，川普利用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）来发布面向全球征收关税的政，是错误的，超越了总统权限，因此无效。但是，上诉法院并没有立即叫停，而是给川普留出了向最高法院再次上诉的时间，截止日期是10月14日。如果最高法院依旧裁定非法，那么，从4月2日开始折腾全世界的“对等关税”政策就会被宣布终结。

这起官司，就是我在上一期《美国人大战川普》中提到的：“美国12个州组成联盟，共同起诉川普的‘对等关税’政策违法“的二审结果。

这不是最终结果。“对等关税”能否持续，还得看最高法院的裁决。而最高法院的行事作风，几乎可以肯定也是慢悠悠的——在美国打官司，节奏永远快不起来。最终的裁决，有可能要等到今年底或者明年初了。在那以前，“对等关税”政策会继续执行。

川普最终一定会失败吗？不一定，他还有一些法律手段可以用。

我查了一下，前段时间两院通过的“大而美法案”，就是他的一个神器，给了他对某些国家加征关税而无须两院授权的权力。另外，他还可以通过援引美国1962年的《贸易扩展法》第232章，对某些国家启动“232调查”；还可以利用1974年的《贸易法》第301条款，对其他国家发起“301调查”等方式来迂回操作。

什么意思呢？那意思就是说，他用“对等关税”一个政策来收割全世界的做法可能会被叫停，但是以“一对一”的、甚至是“下达命令式”的单边主义关税手段来解决两国贸易顺逆差的问题，还是有可能迫使其他国家屈服的。只是地球国家众多，一个一个谈，他剩下的三年半时间可能不大够用。

我们假设最高法院最终裁定“对等关税”违法，而川普一时半会儿又没有趁手的法律手段来应急，世界贸易规则会发生什么变化呢？最大的可能，就是回到“世贸组织”的框架内——这恐怕也是很多国家做梦都想继续执行的规则。因为“对等关税”政策本质上就是一个废除世贸组织的政策，而世贸组织最关键的一点就是“最惠国待遇”，税率是既定的，不能随便改——我不知道周一大A会不会因此大涨，只是知道大涨的政策利好已经具备。

另外，川普还有可能强化某个组建不久的有关贸易的组织，用它来替代世贸组织，把某些国家排除在外——那个组织一旦有效运行，对某些国家来说有可能比“对等关税”更厉害，只不过美国的收益会大打折扣，不是川普的最优选项，也不符合“让美国再次伟大”（MAGA）的本意。

川普政府目前有超过300项官司缠身，再加上遍布美国各地的抗议活动以及纷繁复杂的国际事务，他即便用夜以继日的“叠加态”来工作，也是分身乏术。这对于一个79岁的已经进入“整天颠三倒四、言而无信”状态的老人来说，很残酷，不是一件好事。

难怪他的副总统万斯已经有点迫不及待了。

我们不了解内情，他了解。

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