上海活力街区烟火气升腾，基层营商环境更温暖可感

泰山人民坊开业以来，烟火气在社区升腾。孙北北面包店店长俞钟其说：“越来越多周边居民爱上社区面包房，店内销售额稳步增长。”

五角场大学路市集持续精细化外摆位管理，街区活力跃动。“一勺米饭”冰激凌店店主张汗乐说：“街区吸引年轻客群纷至沓来，门店开业以来火爆程度远超预期。”

8月28日，记者随“政府开放月”采访活动行走上海城市街头。感受街区活力跃动、烟火气升腾之余，听到多位小微企业经营者表示基层营商环境温暖可感。

共议共治，有事好商量

在泰山人民坊，一场居民建议征集会正在进行。居民代表、企业商户与有关部门围坐一堂，协商共议正热烈。

“社区道路如何增设自行车位？”“餐饮店菜品能否减少油盐糖？”居民代表对社区工作争相提意见，有关部门与企业商户现场给回应：“增设自行车位正在研究”“菜品口味考虑适当调整”。

以人字形道路构建的泰山人民坊，共议、共建、共筑、共融理念贯穿始终。宜川街道党群服务中心主任、泰山人民坊党群服务中心负责人朱宇芳说：商居共融，是泰山人民坊的一大特色。

一方面，建设人民坊是周边几个老旧小区居民的共同期待。说起泰山片区，阿姨爷叔们有一肚子话：“环境脏乱差，散步只能到小区外”；“买菜不方便，要兜一个大圈子”；“道路拥挤，走路都还怕被车撞”。人民坊项目建设采用政府与社会资本分担模式，实实在在满足了居民们的共同期待。

另一方面，商户的经营也依赖周边居民的理解支持。俞钟其说：“社区面包房，天然与社区居民共生。”因此，孙北北面包店在人民坊项目建设之初就深度参与其中。

一场居民建议征集会正在进行。

在五角场大学路市集，外摆位的设置也曾矛盾频发，商户们任意摆放、无序竞争。共议共治，让街区的营商环境更有温度。

有事好商量，商户代表、居民代表、有关部门与运营方瑞安创智天地坐到了一起，共同探讨出一份《大学路街区沿街外摆位管理规范（试行）》。今年，这份规范进一步细化，形成“一路一方案、一店一规范”的行为准则。

奇利斯美式小餐馆店长姜启文说：主路的外摆位，都以路灯为基准，隔断高度统一在70-130厘米之间。这既保证了整齐美观，又突出各商户特色亮点。

街镇增能，服务一站式

今年，上海在营商环境8.0版行动方案中，首次将“夯实营商基层基础”单独列出，并提出“街镇吹哨、部门报到”“建设活力街区”等一系列创新举措。如今，街镇解决企业诉求更有力，中小微经营主体感受更温暖。

杨浦区五角场街道大学路街区党支部书记潘佳玮介绍，大学路限时步行街启动两年来，举办了“KIC知识艺术节”“减碳嘉年华”“马路生活节”等近90场主题活动。火爆客流和丰富内容的背后，是街道不断优化服务机制、提升服务效能的创新努力。

为解决企业办理活动需频繁跑腿的问题，街道整合各职能科室，会同公安、消防等部门，建立“一门受理”活动联服机制，打造为企服务“快车道”。通过线上快捷申请和线下多部门联审，实现企业“只跑一次”——既守牢安全底线，又让企业放开手脚办活动、促消费。

“周周有亮点、月月有爆点”的沉浸式体验，激发了企业、高校等多元主体的共创热情，也吸引广大市民游客纷至沓来。两年多来，超千万客流量转化为限时步行街2.9亿元销售额，其中单个周末客流峰值达13万人次，客流与消费额屡创新高。

泰山人民坊

泰山人民坊项目的建设，也来自一场自下而上的“街镇吹哨、部门报到”。普陀区发改委党组成员、副主任唐伟军说：在项目规划阶段，街道“吹哨”后，规资、发改、市场监管等各部门立即参与进来，配合项目实现高效落地。

他说：“泰山人民坊项目中，营商环境工作最难的不是硬件提升，而是协调多方主体的利益诉求，实现各方都满意的结局。”因此，提升基层营商环境，很大程度要靠街镇发挥主动性，结合自身特色和禀赋，达成市场主体满意、居民群众得实惠的局面。

原标题：《上海活力街区烟火气升腾，基层营商环境更温暖可感》

栏目主编：唐烨

来源：作者：解放日报 肖彤