整治拖欠农民工工资问题，定西市纪委监委这样做……

定西：“三转三降三提升”持续守护农民工“钱袋子”

4年前，定西市陇西县菜子镇南二十里铺村村民何平顺带着工友，辛苦数月完成了村里70个大棚的维修工程，但村上仅给他们结算了2万元工程款。近20万元的尾款缺口，犹如一块巨大“石头”沉重地压在工友们心头。直至今年5月，村社与何平顺重新协商核算成本，才结清了全部工程尾款。

　　何平顺的经历并非个例。如何根治拖欠农民工工资这一顽疾，成为定西市纪委监委重点关注的重大民生课题。在去年大力整治拖欠农民工工资问题的基础上，今年以来，定西市按照“持续抓、防反弹”的思路，聚焦深化治理，创新实践闭环治欠模式，推动实现“三转三降三提升”的良好态势，为保障农民工合法权益筑起了坚实屏障。

数字赋能，监管效能跃升

　　过去，农民工遭遇欠薪，往往要跑多个部门、填多张表格，维权之路耗时又费力。

　　为打破传统监管模式下信息不对称、响应不及时的痛点，市纪委监委与人社部门协同发力，全力推广应用“全国根治欠薪线索反映平台”与“甘肃省农民工工资支付管理公共服务平台”（简称“陇明公”平台），构建起“一键投诉、接诉即办”的数字化维权体系。群众只需通过平台投诉模块填写信息，即可完成欠薪问题反映。人社部门则接诉即办，大大提升了投诉响应和办理效率。

　　为从源头上预防和杜绝拖欠农民工工资问题，该市充分发挥平台线上预警监测功能，按照“应纳尽纳”原则，将全市284个在建、新建和续建项目全部纳入平台管理范围，线上预警监测功能对项目落实保障农民工工资支付“五项制度”情况进行实时跟踪监控。一旦发现未落实或疑似未落实行为，平台立即发布预警，督促项目限期整改。

　　“治理欠薪，畅通渠道、精准预防是关键。”市人社局有关负责人表示，通过平台数字赋能，群众有了更便捷的投诉窗口，监管也从传统被动转向了智能主动，为从根本上防治欠薪隐患问题发生拓宽了新的路径。

　　截至今年8月，“两个平台”案件线索和预警信息办结率均达100%，受理欠薪投诉同比分别下降11.04%、2.55%，1285条预警信息全部清零。

创新机制，主动防控见效

　　“要是没有‘七方会商’，我这钱还不知道要拖到什么时候，现在终于可以给工友们一个交代了。”拿着拖欠了近4年的工程尾款，何平顺难掩激动。

　　2021年，致富能人何平顺承接了村里农业合作社香菇基地维修工程，完工后村上却对19.5万元工程尾款迟迟不兑付。今年5月，市纪委监委收到他的投诉转办件，迅速开展核查，确认反映问题属实后，督促当地启动“七方会商”机制。陇西县人社局组织菜子镇政府、南二十里铺村委、何顺平和他的施工队人员等多方坐在一起，重新核算后确定工程尾款为15万元，所有尾款已于6月全部付清。

　　“对于何顺平这种情况复杂、存在争议、拖欠时间长的“硬骨头”案件，我们会启动人社、属地、行业监管、建设单位、施工总包单位、劳务分包单位与农民工共同参与的‘七方会商’机制，现场厘清争议、制定化解方案、明确办理时限，力求快速‘结访’。”市人社局劳动保障监察科科长孙立朝表示。

据了解，该市还在市县两级信访、人社、住建、交通运输、水务、教育等部门设立了48个集中接访点，面对面受理农民工反映的一般欠薪问题，并快速交办转办，推动问题高效解决。同时，畅通线上预约受理渠道，主动“约访”潜在欠薪线索，尽最大努力将工作做在矛盾爆发之前。

　　“为确保化解成效，我们采取电话回访、问卷调查、现场走访等方式，对已办结案件进行满意度调查和跟踪问效。”孙立朝说。

　　今年以来，通过实施集中“接访”、线上“约访”、快速“结访”，全市案件总量呈现明显下降趋势，群众回访满意度达到100%，群众获得感持续攀升。

多元共治，处置效率倍增

　　根治欠薪是一项庞大的系统工程。以往，欠薪治理多由人社部门“单打独斗”，遇到复杂案件常常陷入“协调难、推进慢”的僵局。

　　专项整治以来，定西市纪委监委打破这一局限，推动构建起“市政府统一领导、纪委监委监督跟进、人社部门主抓推进、多部门协同联动”的共治格局，实现了治理主体从单一部门向多元协同的转变。

　　在这一格局下，该市创新推出“六步举措”闭环治欠机制模式，从全面起底欠薪问题，到双向交办压实责任，再到回访问效、奖惩问责，最后实现动态清零、健全机制，每一步环环相扣。

　　针对政府投资、国企项目，该市严格执行“谁主管、谁负责”原则，对涉及金额大、人数多、化解难度高的“骨头案”，由市县（区）党委和纪委监委主要领导、政府分管领导提级包抓，纪委监委全过程监督，紧盯责任落实，形成严密的责任闭环链条，强力推动问题解决。

　　多方合力下，欠薪案件平均办结时间从2024年的32.3天缩短至15.4天，处置周期下降52.3%。

　　“以前处理一起欠薪案，光协调就要十几天，现在多部门同步发力，效率翻了一倍。”孙立朝感慨道。

　　专项整治开展以来，定西市累计排摸化解欠薪问题616件，为9745名农民工成功追讨被拖欠工资1.54亿元。

　　从何平顺们悬心四年的“薪事”终得圆满解决，到成千上万农民工的辛勤付出及时兑现为手中的收获，定西市通过各级各部门持续努力，取得了“三转三降三提升”即投诉量下降、案件总量减少、处置周期大幅缩短和平台线索办结率、群众满意度、监管效能有力提升的优异成绩，交出了一份沉甸甸的根治欠薪实现长效治理的民生答卷，夯实了民生保障基石，提升了广大务工群众的获得感和幸福感。（乔天倩）

来源丨定西日报