“第一方阵”的使命

上周，上海市委书记陈吉宁在静安区调研，要求增强发展信心，锚定更高目标，坚定追求卓越，更好锻长板、扬优势、优布局、强功能。

与此前调研松江、奉贤、杨浦等区一样，市领导此行，亦是聚焦稳增长、促转型开展的“下沉调度”，以进一步发挥好全市经济运行调度机制、招商引资和企业服务机制、区及街镇诉求协调办理机制作用，推动市区协同、同题共答。

陈吉宁指出，静安要凝心聚力打好高质量发展主动仗、攻坚战，在全市大局中更好挑大梁、作贡献，在“五个中心”建设中坚定走好第一方阵、作出更大建树。

走好“第一方阵”，意味着使命担当。作为中心城区中经济底子相对较厚、产业功能特别是高端服务功能集聚的区域，静安所承载的既有各区普遍的要求，亦需在重点领域率先探索破题，成为先手。

“要抓住用好当前和今后一段时间的窗口期。”市领导在现场表示，要发扬钉钉子精神，按照市委工作部署，围绕推进转型升级，统一思想、主动作为、加紧作为，不断增强抓工作的敏锐性、整体性、有效性。

“站位”十分重要——在谋划编制“十五五”规划之际，上海“五个中心”建设和相关重大战略任务均在纵深推进。对上海各区来说，立足大局、服务大局，是谋划各方面功能的基础。

陈吉宁指出，要提高政治站位，勇担使命责任，把自身发展放到“五个中心”建设大局中思考谋划，深入研究工作的着眼点、切入点、发力点，进一步把准把牢工作方向、细化深化工作重点，在推动“五个中心”联动发展中努力打造成为重要承载区。

各区要进一步明确功能定位，聚焦细分赛道，其背后正是大局意识。也就是说，各区的功能布局，并不是想做什么就做什么，也不是什么流行就做什么，而需在全市一盘棋下通盘考虑。

在此过程中，各区对自身优势、特质、长短板等，均需要系统审视，及时优化策略，有针对性地发挥特质、构筑优势。

为此，正确认识当前发展面临的挑战和机遇，根据形势变化，识变应变求变，不断赋予原有优势新的时代内涵显得愈加紧迫。

从静安来说，企业总部特别是全球企业总部集聚、专业服务业企业和机构集聚，都是突出的比较优势。“五个中心”深化建设特别是联动发展，尤其需要上述方面体现集聚、牵引作用。

因此，强化企业总部功能、提升专业服务能级，是静安助力“五个中心”建设的重要突破口和关键抓手。要大力推动总部经济内涵式发展，更好打造高端专业服务高地。

显然，在多年积累之后，谋求进一步转型升级，除了千方百计稳住存量、吸引增量之外，更要着重在结构上做文章，力求更多体现“头部功能”和“高端特色”，并以此强化吸附力和带动力。

比如总部经济，应大力集聚一批行业龙头企业，支持拓展多元功能，并发挥头部企业作用，推动上下游企业集聚、活动集聚、产业集聚。

专业服务业方面，针对外资、外贸领域的新变化，以及企业出海等面临的一系列新问题，亦需加快提升法律、咨询、仲裁等专业服务的占比和能级，从而强化整座城市的服务功能。这同样是“五个中心”的功能所在，而静安作为专业服务集聚区，有条件亦有责任率先垂范。

作为商务大区、商业大区，国际化程度以及营商环境水平、企业服务水平、消费环境塑造等，同样需要作出更大建树。市领导指出，要进一步深化研究商贸商务优势，把握发展规律，明确目标定位，加快调整振兴，切实做深做透，不断提升商贸商务活力和引领力。

产业方面，要更好顺应数字化智能化发展趋势，着力推动商业、文化、科技深度融合，以科技创新赋能文化创意产业发展。

消费方面，则要敏锐把握市场和消费结构变化，强化线上线下联动，持续丰富商业业态。进一步发挥龙头企业牵引带动作用，推动打造具有全球标识度和影响力的潮流风向标、消费新品牌，做好文旅商体展深度融合的大文章。

“要更加敏锐把握商业的脉搏、掌握商业的逻辑，因地制宜推动业态优化调整、丰富提升。”市领导强调。

对全市而言，把握变动趋势和内在逻辑，并因地制宜展开调整升级，正是“敏锐性、整体性”的要义所在。“敏锐”自不待言。在各个领域环环相扣，许多工作日趋呈现系统性、交叉性的情况下，提升“整体”的敏锐性和系统性，同样至关重要。

而各项具体任务落实，指向的是实际成果和综合效益。

市领导指出，要聚焦稳增长、促转型，用足用好更加积极的财政政策，强化绩效管理，提升投资效益。

就营商环境，市领导强调，应“把服务企业的主动性变为解决问题的实效性”，让企业安心经营、深耕发展。

显然，在当前所处的特殊窗口期，“有效性”值得再三强调。对各区、各部门来说，战略层面的敏捷，最终都要落实到行动的效能上。

某种意义上，“敏锐”“整体”“有效”形成闭环，方能抓住转型机遇，成功突破跃升。

原标题：《【上海一周】“第一方阵”的使命》

题图来源：海沙尔 摄 图片来源：陈正宝 摄 编辑邮箱：shzhengqing@126.com

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来源：作者：解放日报 朱珉迕