日本多地开征“住宿税”用于旅游设施建设

　　国际在线综合报道：日本媒体24日称，日本不少地方政府已开始或计划向入住酒店和旅馆的客人征收住宿税，以用于旅游设施建设等。目前，42个地方政府已开始或计划征收该税。

　　2025年3月30日，游客在日本首都东京目黑川畔赏樱。（图片来源：新华社）

　　据新华社报道，根据日本共同社24日发布的调查结果，42个日本地方政府已开始或计划征收住宿税，超过90个地方政府正认真考虑开征这项税。

　　日本地方政府征收住宿税需要获得中央政府批准。截至7月底，35个地方政府的征税计划已获批，其中12个已开始征收，其余23个计划最晚2026年开征。至少7个地方政府已完成对征税条例的制定，准备报批。

　　许多地区设定的税额为每人每晚约200日元（约合9.7元人民币），针对部分高档住宿设施的税额可达每人每晚1000日元（约合48.5元人民币）或更高。

　　另外，在接受日本共同社调查的1723个地方政府中，有728个地方政府表示"有兴趣"开征住宿税；506个表示"不感兴趣"；60个考虑过但最终决定不征收。

　　关于住宿税的用途，537个地方政府选择用于"建设旅游设施"，其他获选较多的答案包括旅游推广、保护历史景观和自然环境、改善外国游客接待设施。

　　一些地方政府对开征这项税有顾虑，包括若不能清晰说明税收用途则难以获得纳税人支持，或者加重小型住宿设施经营者的负担。

　　《经济参考报》指出，近段时间日本物价持续攀升。日本总务省上周公布的报告显示，今年7月日本去除生鲜食品后的核心消费价格指数（CPI）同比上升3.1%至111.6。至此，日本消费物价涨幅已连续8个月保持在3%以上。

　　报告显示，食品价格加速上涨仍是拉动日本物价上涨的最主要原因。此外，手机通信费和酒店住宿费同比分别上涨11.8%和6.0%。

　　《环球时报》报道称，日本实施住宿税标志着地方政府处理旅游融资方式的巨大转变。尽管并非所有地方政府都准备好实施此类税收，但从趋势上看，增设住宿税的市镇将会进一步增加。

　　热门旅游景点之前也采取过其他形式的税费。广岛县廿日市市在前往宫岛的渡轮票价上加收100日元（约合4.8元人民币）的上岛税，本地居民则无需支付。还有的地方通过对停车场使用者征税，以缓解交通拥堵，鼓励游客更多利用公共交通，并将税收直接用于改善交通问题。日媒认为，仅靠呼吁游客遵守礼仪，很难真正解决过度旅游带来的问题。如果有自主财政来源，地方政府就能采取更具实效的措施，例如安装探头对进入禁区拍照的游客发出警告等。

　　日本神奈川大学经营学部国际经营学科教授青木宗明指出，住宿税最大的问题在于：住宿者并不一定是游客。在东京、大阪、名古屋、福冈等大城市，出差住宿的商务人士很多，他们与观光并无关联，却要缴纳住宿税，难以令人信服。日本帝京大学兼职讲师鸟海高太朗则认为："住宿税的最大优点在于可以减少地方居民税金的投入。不过，在非热门地区设置住宿税可能导致游客流向其他地方。同时，由于原则上是由住宿设施代为征收，因此对旅馆和酒店来说等同于涨价，如果没有配合吸引游客的政策，推行起来会很困难。"